Здравствуйте! В вашей ситуации у арендодателя нет очевидных законных оснований удерживать весь залог. Даже если договор найма письменно не оформлялся, сам факт передачи квартиры и денег может подтверждаться распиской, перепиской, переводами, показаниями свидетелей. Согласно ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, а односторонний отказ от их исполнения не допускается. Если письменного соглашения о том, что при предупреждении менее чем за месяц залог не возвращается, не было, арендодатель должен доказать наличие такого условия. Устные утверждения о предупреждении за месяц сами по себе доказательством не являются.
Если вы действительно предупредили за неделю и готовы компенсировать разумные убытки за этот период, такая позиция выглядит добросовестной. На практике суды нередко исходят из того, что наймодатель может удержать только фактически понесённые убытки или задолженность по найму, а не весь обеспечительный платеж. Если квартира передана без повреждений и долгов по коммунальным услугам нет, удержание всех 25 000 рублей может быть признано неосновательным обогащением (ст. 1102 ГК РФ). Обстоятельство, что собственник не платит налог или сдает жилье без оформления договора, само по себе не дает права требовать возврата залога, но может дополнительно характеризовать его позицию при споре.
Рекомендую направить письменную претензию с требованием вернуть залог за вычетом разумной платы за фактический период непредупреждения, если вы готовы на такой компромисс. Если деньги не вернут, можно обратиться в суд с иском о взыскании суммы залога, процентов по ст. 395 ГК РФ и судебных расходов. При наличии расписки и переписки перспективы взыскания обычно достаточно хорошие.
Если вам необходимо разобрать ваш вопрос детально, то напишите мне в личный чат.