Стоит ли самостоятельно делать запрос, если стаж не будет учитываться?

Question

Добрый день. С 1984 года по 1992 год работала и училась в Киеве.С 1992 по 2011год работала в Туркменистане. В этом году выхожу на пенсию. Трудовой стаж до 2001 года в Туркменистане, с мая 2013 на территории РФ. ПФ отказывает в запросе о трудовом стажена эти территории. Стоит ли самостоятельно делать запрос, если стаж не будет учитываться? Налоговые взносы в РФ не отчислялись

Иван Агибалов · Answer

Здравствуйте Лариса. Согласно законодательству РФ запрос делает Соцфонд РФ… и именно ответ на их запрос является согласно существующему порядку таким основанием. а вслучае спора его можэет рассмотреть и принять решение суд, который учитывает все имеющиеся у Вас документы и подтверждения. Далее я продолжу в следующем ответе ниже.

Дмитрий Сидор · Answer

Здравствуйте, Лариса! Главный вывод по Вашей ситуации — обратиться за подтверждением стажа нужно прежде всего через Социальный фонд России. Но параллельно самостоятельно собирать документы тоже имеет смысл, потому что они могут понадобиться для проверки расчета пенсии и возможного обжалования отказа. По общему правилу именно СФР при рассмотрении заявления о назначении пенсии оказывает гражданину содействие в истребовании документов, необходимых для установления пенсии. пп. «в» п. 18 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 № 546н предусматривает, что территориальный орган СФР: оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств. То есть если речь идет о государстве, с которым у России есть применимое пенсионное соглашение, СФР должен направлять запросы сам. Документы о стаже также могут подтверждаться трудовой книжкой, архивными справками, выписками из приказов, лицевыми счетами, ведомостями на выплату заработной платы. п. 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, предусматривает: Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. А при отсутствии трудовой книжки либо при неточных сведениях могут приниматься иные документы работодателя или архива. По Киеву документы следует запросить, но могут быть проблемы в связи с текущей ситуацией. Если в период с 1984 по 1992 год была именно работа, а не только учеба, этот период может иметь значение для пенсии. Особенно важен период работы до распада СССР, а также период работы на территории Украины с 01.01.1991, поскольку сейчас по украинскому стажу действует специальное регулирование. По Туркменистану ситуация сложнее. Если работа была с 1992 по 2011 год именно у туркменского работодателя, а страховые взносы в российскую пенсионную систему не уплачивались, такой стаж, скорее всего, СФР не зачтет при назначении российской страховой пенсии. Причина в том, что с Туркменистаном нет действующего международного пенсионного соглашения, а Туркменистан не является участником соглашения ЕАЭС по пенсионному обеспечению. ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает: Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Поэтому сам по себе факт работы в Туркменистане после распада СССР еще не означает, что этот период включат в российский страховой стаж. Но я бы не советовал полностью отказываться от запросов. Правильнее сделать так: — Подать в СФР письменное заявление о назначении пенсии и включении всех периодов стажа. — Попросить СФР направить запросы по тем периодам, по которым это возможно. — Параллельно самостоятельно запросить архивные документы по Киеву и Туркменистану. — Получить от СФР письменное решение, где будет указано, какие периоды включены, какие исключены и по каким основаниям. Если отказ будет спорным, обжаловать его в вышестоящий орган СФР или в суд. То есть самостоятельно запросы делать стоит, но нужно понимать, что по Туркменистану документы сами по себе могут не решить вопрос зачета стажа. Они скорее нужны для полной проверки пенсионных прав и возможного судебного спора. Основной перспективный период для включения — работа в Киеве и иные периоды, которые подпадают под действующее российское законодательство или международные соглашения.

Александр Коровин · Answer

Здравствуйте. Основанием для учёта тех или иных периодов в страховом стаже служит ответ на официальный запрос, который направляет Социальный фонд РФ. Если между сторонами возникает разногласие, разрешить спор может суд. Он изучит всю представленную документацию и вынесет итоговое решение. Нормативная база, регулирующая процесс: Приказ Минтруда и соцзащиты РФ от 5 августа 2021 года № 546н. Документ утверждает правила, по которым граждане (в т. ч. проживающие не на территории РФ) обращаются за разными видами пенсий (страховой, накопительной, пенсией по гособеспечению), а также порядок их назначения, перерасчёта, перевода с одного вида пенсии на другой. В рамках рассмотрения поданных документов территориальный орган Социального фонда помогает заявителю собрать недостающие бумаги: направляет запросы работодателям, в архивы или компетентные органы других стран, если с ними есть международный договор о сотрудничестве в сфере пенсионного обеспечения. Постановление Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015. Устанавливает правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для назначения страховых пенсий. Согласно документу: основной документ, подтверждающий периоды работы по трудовому договору, — трудовая книжка установленного образца; если трудовой книжки нет либо в ней содержатся ошибки, отсутствуют записи о каких‑то периодах, можно предоставить иные доказательства: письменные трудовые договоры (оформленные по действовавшему на момент возникновения отношений законодательству); трудовые книжки колхозников; справки от работодателей или госорганов; выписки из приказов; лицевые счета; ведомости на выдачу заработной платы. Приказ Минтруда и соцзащиты РФ от 4 августа 2021 года № 538н. Важный нюанс по периодам работы в Туркменистане (1991–2002 гг.): такие периоды, как правило, не засчитываются в страховой стаж для российской пенсии. Причины: между РФ и Туркменистаном нет действующего соглашения о взаимном учёте пенсионного стажа; Соглашение о гарантиях прав граждан государств‑участников СНГ в области пенсионного обеспечения (1992 г.) в РФ денонсировано и более не применяется; даже когда оно действовало, Туркменистан не был его участником; Туркменистан также не входит в число стран — участниц Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств — членов ЕАЭС. Исключение возможно лишь в одном случае: если гражданин работал в Туркменистане на российского работодателя, который регулярно перечислял страховые взносы в систему обязательного пенсионного обеспечения РФ. С уважением, Александр.