Как можно отстоять свои права и доказать суду и убрать эти взыскания

Здравствуйте, Елена! Порядок наложения дисциплинарных взысканий строго регламентирован Уголовно-исполнительным кодексом РФ (УИК РФ). Любое отступление от установленной процедуры является основанием для признания взыскания незаконным.Поэтому первым делом нужно установить был ли администрацией исправительного учреждения соблюден порядок наложения взыскания. В соответствии с п.1 ст.117 УИК РФ

-до наложения взыскания у осужденного в обязательном порядке должно быть взято письменное объяснение.
-если осужденный отказывается давать объяснение, составляется соответствующий акт. Однако подписи сотрудников в акте не являются неоспоримым доказательством, если осужденный фактически не был уведомлен о совершении проступка.
-взыскание должно налагаться не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения.

При наложении взыскания должны учитываться обстоятельства проступка, личность осужденного и его предыдущее поведение. Формальный подход судов к этому вопросу часто оспаривается. Согласно ведомственным нормативным актам (ПВР), рассмотрение вопроса о совершении серьезных нарушений (особенно если они влияют на УДО) должно происходить на заседании дисциплинарной комиссии. Проведение комиссии «заочно» без участия осужденного — грубейшее нарушение права на защиту.Также обращаю ваше внимание, что согласно п.54  «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)

Обязанность доказывания законности применения в отношении осужденного мер взыскания возлагается на администрацию исправительного учреждения, в котором такой осужденный отбывает наказание.

Если о наличии взыскания вам стало известно в суде и ранее осужденный его не оспаривал, вам нужно заявить ходатайство отложении заседания или объявлении перерыва для подготовки возражений и инициирования процедуры оспаривания взысканий в порядке административного судопроизводства (КАС РФ).

Запросите материалы дисциплинарного производства, а именно оригиналы рапортов, актов об отказе от дачи объяснений и протоколы дисциплинарных комиссий. Весьма сомнителен факт отсутствия видеозаписи. В современных ИУ большинство территорий оборудованы видеокамерами. Согласно ст. 102 УИК РФ, администрация использует технические средства надзора. Отсутствие видеозаписи при технической возможности её ведения должно трактоваться в пользу осужденного.

Как можно отстоять свои права и доказать суду и убрать эти взыскания.

 Для того чтобы «убрать» взыскания, необходимо подать административное исковое заявление в суд по месту нахождения колонии в порядке Кодекса административного судопроизводства (КАС РФ). В котором просить суд " Признать незаконными и отменить постановления начальника ФКУ ИК №… о наложении  дисциплинарных взысканий и обязать администрацию ФКУ ИК №… исключить сведения о данных взысканиях из  личной карточки осужденного и характеризующих материалов."

Даже если суд по УДО откажет из-за этих взысканий, их последующая отмена через КАС РФ позволит вам подать на УДО повторно (или обжаловать отказ в апелляции), ссылаясь на вновь открывшиеся обстоятельства.

Здравствуйте, Елена! 

1. В соответствии со ст. 117 УИК РФ 

До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт.

В вашем случае имеется нарушение процедуры наложения взыскания на осужденного. 

Так как видео и аудио записи отсутствуют, то решающее значение имеет письменные документы: рапорты сотрудников, акты, постановления о наложении взыскания. Именно эти документы нужно проверять на наличие противоречий и признаков фальсификации.

Если у вас есть основания полагать, что комиссия не проводилась и нужно ходатайствовать о допросе свидетелей, которые могут указать что комиссия не имела места в действительности.  

Кроме того, согласно ст. 117 УИК: 

Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. 

Если взыскание явно не соответствует тяжести проступка, это может быть основанием для его отмены.

2.  Ходатайство нужно подавать вместе с административным  исковым заявлением в суд по месту содержания под стражей.

В заявлении нужно  подробно изложить обстоятельства дела, указать на нарушения процедуры наложения взысканий, привести аргументы о необоснованности взысканий и попросить суд признать их недействительными.

Также необходимо запросить копии постановлений о наложении взысканий, рапортов сотрудников, актов и других документов, так как осуждённый имеет право знакомиться со своим личным делом и материалами о наложенном взыскании. 

Уважаемая Елена, здравствуйте!

Странно, объяснение должны были взять с него, т.е., он должен был о дисциплинарке знать ранее. А не сейчас, когда рассматривается вопрос по УДО.

То есть, по УДО надо понимать главное — заниматься этими взысканиями нужно было сразу после того, как о них стало известно.

При рассмотрении ходатайства об УДО суд обязательно оценивает поведение осужденного за весь период отбывания наказания, наличие поощрений, взысканий, отношение к труду, обучению, режиму и т.д.

Это прямо следует из ч. 4.1 ст. 79 УК РФ, где указано, что при решении вопроса об условно-досрочном освобождении суд учитывает поведение осужденного за весь период отбывания наказания.

4.1. При рассмотрении ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания суд учитывает поведение осужденного, его отношение к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, в том числе имеющиеся поощрения и взыскания, отношение осужденного к совершенному деянию и то, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления, а также заключение администрации исправительного учреждения о целесообразности его условно-досрочного освобождения

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/b5267e54e246ea6638ee31beff44931ebd331eae/

Сами взыскания автоматически не запрещают УДО, но негативно влияют на вывод суда о том, доказал ли осужденный свое исправление.

Поэтому правильная позиция — не просто говорить на заседании по УДО, что «я не нарушал», а отдельно обжаловать сами взыскания.

Порядок такой

Придётся подать административный иск в районный суд по месту нахождения исправительного учреждения о признании незаконными и отмене дисциплинарных взысканий.

Основание — ст. 218 КАС РФ, которая позволяет гражданину оспаривать решения, действия или бездействие органов и должностных лиц, нарушающие его права.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_176147/98b69fee6357343965f5b57193fcaaa54b0f21e4/

В иске надо просить суд истребовать у учреждения все материалы по каждому взысканию: рапорты сотрудников, объяснение осужденного, акт об отказе от дачи объяснений или подписи, протокол комиссии, постановление или справку о наложении взыскания, журнал учета взысканий, видеозаписи, сведения о сохранности видеозаписей, документы о проведении комиссии.

По существу надо «бить» не только по факту нарушения, но и по процедуре.

По ч. 1 ст. 117 УИК РФ до наложения взыскания у осужденного должно быть взято письменное объяснение, взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения, должны учитываться обстоятельства, личность и предыдущее поведение.

При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12940/277df0d96ea0097102c100d939b46a56293a9e58/

Также взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения.

Когда комиссии фактически не было, объяснения не брались, с материалами не знакомили, видео отсутствует, а есть только подписи сотрудников, это можно ставить под сомнение как формальное оформление взыскания без надлежащей проверки.

Но надо учитывать срок.

По общему правилу административный иск подается в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно о нарушении прав — ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

Поэтому в иске нужно отдельно просить восстановить срок, сославшись на то, что о взысканиях осужденный узнал только в суде по УДО, ранее копии документов ему не вручались, под подпись он не знакомился, реальной возможности обжаловать не имел.Это важный момент.

На заседании по УДО нужно заявить ходатайство о приобщении административного иска, а также просить суд не придавать этим взысканиям решающего значения до проверки их законности.

Можно просить отложить рассмотрение УДО до разрешения спора по взысканиям, но суд не обязан это делать.

В качестве ориентира можно использовать практику — решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 08.07.2021 по делу № 2а-998/2021.

sudact.ru/regular/doc/V7mAMwjWGJNn/

Там суд отменил дисциплинарное взыскание, поскольку учреждение не доказало законность привлечения к ответственности, не подтвердило обстоятельства нарушения видеозаписью, а также не учло соразмерность взыскания и фактические обстоятельства.

Эта практика не обязательна для другого суда, но логика полезная.

С уважением, Дарья