Имеет ли муж на льготную пенсию

Доброй ночи. Да к сожалению Удостоверение, выданное на территории Украины в 1993 году, формально не является основанием для назначении пенсии в РФ, так как не является документом российского образца. В связи с этим органы ПФР вправе требовать переоформления удостоверения в соответствии с российскими нормативами и предоставления подтверждающих документов, обосновывающих право на статус пострадавшего от Чернобыльской катастрофы.

Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ). Для реализации этих гарантий необходимо соблюдение процедурных требований, включая оформление надлежащих документов в установленном порядке.

Ваш муж потенциально имеет право на льготную пенсию как лицо, пострадавшее вследствие Чернобыльской катастрофы, однако для реализации этого права необходимо переоформить удостоверение в соответствии с порядком, установленным российскими нормативными актами (приказ МЧС, Минтруда и Минфина России от 21.04.2020 № 253/207н/73н, постановление Правительства РФ от 21.12.2004 № 818).

Исходя из вышеизложенного Вам следует, обратиться в уполномоченный орган (в отделение Социального фонда РФ или МФЦ) для уточнения перечня документов, необходимых для переоформления удостоверения.
Предоставить имеющееся удостоверение (с нотариально заверенным переводом) и иные документы, подтверждающие факт проживания/работы в зоне радиоактивного загрязнения в указанный период.
Следовать инструкциям уполномоченного органа по процедуре переоформления удостоверения и подачи заявления на назначение льготной пенсии. В случае отказа обжаловать в судебном порядке.

С уважением адвокат Чичигин Р.Н.

Если будет нужна помощь обращайтесь ко мне в чат.

Здравствуйте Наталья.

В РФ действует своё отдельное законодательство о ЧАЭС.

Это положения:

Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 N 1244-1  Статья 7. Зоны радиоактивного загрязнения, можете ознакомиться полностью по следующей ссылке:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5323/01da49b0689ae681f5c80f5961f03b87a2cec6e7

Из статьи следует:

Указанные территории подразделяются на следующие зоны:

зона отчуждения;

зона отселения;

 зона проживания с правом на отселение;

зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Распоряжение Правительства РФ  от 28 марта 2023 года N 745-р  «О перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, можете ознакомиться полностью по следующей ссылке:https://docs.cntd.ru/document/1301137378

Распоряжение  Правительства РСФСР   от 28 декабря 1991 года N 237-р  „Об утверждении перечней населенных пунктов, относящихся к территориями радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР “О социальной  защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие  катастрофы на Чернобыльской АЭС», можете ознакомиться по следующей ссылке:https://docs.cntd.ru/document/9034188

Т.е. при наличии оснований необходимо получить статус и подтверждающее статус удостоверение российского образцы, для отнесения к указанным выше положениям российского законодательства РФ и предусмотренной им соответствующей категории «чернобыльцев». после чего вознинект право на поулчение мер социальной поддержки в соответствии с этим законодательством РФ.

Далее я продолжу в следующем ответе ниже.

Уважаемая Наталья, здравствуйте!

По описанию у Вашего мужа украинское удостоверение пострадавшего вследствие Чернобыльской катастрофы категории 3, выданное в 1993 году, то есть речь идет не о ликвидаторе, а о лице, которое проживало или работало в зоне гарантированного добровольного отселения.

В РФ это  относится к категории граждан, постоянно проживающих или работающих на территории зоны проживания с правом на отселение.

Основная норма здесь — статья 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС”.

normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=501246

В частности, пункт 7 части 1 статьи 13 относит к пострадавшим граждан, постоянно проживающих или работающих на территории зоны проживания с правом на отселение.

граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение;

Сама зона проживания с правом на отселение определена в статье 10 этого же Закона № 1244-1 как территория с плотностью загрязнения почвы цезием-137 от 5 до 15 Ки/кв. км.

Зона проживания с правом на отселение — часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения и зоны отселения с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 5 до 15 Ки/кв. км. Граждане, проживающие в населенных пунктах этой зоны, в которых среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр), и принявшие решение о выезде на другое место жительства, имеют право на возмещение вреда и меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом.

normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=501246#h2361

Поэтому позиция СФР о том, что нужно подтвердить основание выдачи удостоверения, в целом понятна: недостаточно самого старого украинского удостоверения, им нужно установить, к какой российской категории Ваш муж относится и какие права из этого следуют.

Начинать надо не с Социального фонда, а с органа социальной защиты населения по месту жительства.

Именно соцзащита занимается вопросами подтверждения статуса пострадавшего, оформления или замены удостоверения установленного образца,а уже потом СФР применяет этот статус при назначении выплат, ЕДВ или пенсионных льгот.

То есть практически Вам нужно обратиться в соцзащиту с заявлением о признании статуса пострадавшего вследствие Чернобыльской катастрофы и выдаче удостоверения российского образца либо документа, подтверждающего право на меры социальной поддержки по Закону № 1244-1.

К заявлению приложите украинское удостоверение с нотариальным переводом, паспорт, документы о гражданстве и регистрации в РФ, дипломы, трудовую книжку, документы об учебе, службе, работе и проживании в Коростене, а также все архивные справки, которые сможете получить.

Что касается именно льготной пенсии, само по себе удостоверение категории 3 автоматически не означает досрочную пенсию в РФ.

Право зависит от того, к какой категории по российскому Закону № 1244-1 его отнесут, сколько времени он проживал или работал в соответствующей зоне, признается ли эта зона российским законодательством как зона проживания с правом на отселение, а также от страхового стажа и пенсионных коэффициентов.

Поэтому СФР не сможет корректно решить пенсионный вопрос до подтверждения статуса через соцзащиту.

Основание для предоставления мер гражданам других государств также есть — статья 49 Закона РФ № 1244-1 предусматривает возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан других государств, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы, в порядке, предусмотренном законодательством и международными договорами РФ.

Гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.

normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=501246#h2405

Но для применения этой нормы в РФ всё равно требуется подтверждение статуса.

То есть, сначала идите в соцзащиту, подавайте заявление на подтверждение статуса и оформление российского удостоверения. После получения подтверждения уже обращайтесь в СФР за проверкой права на досрочную пенсию.

Отказы просите только в письменном виде — их потом можно обжаловать в суд.

С уважением, Дарья.