Здравствуйте. В вашей ситуации отказ может быть незаконным, потому что для многих мер соцподдержки важен именно общий стаж работы в сельской местности по соответствующей должности, а не то, в каком именно регионе этот стаж выработан. Но многое зависит от конкретной льготы и регионального закона Свердловской области.
О какой льготе идёт речь
Судя по описанию, речь о компенсации расходов на ЖКУ сельским специалистам:
* педагогам,
* медикам,
* работникам культуры и т.д.
Такие меры поддержки регулируются:
* федеральными нормами,
* и региональными законами субъекта РФ.
1. Общий принцип
Если закон говорит:
> «не менее 10 лет работы в сельской местности»
обычно учитывается весь сельский стаж, независимо от региона РФ.
Потому что:
* трудовой стаж является единым,
* и работа в сельской местности на территории России засчитывается в общий специальный стаж.
2. Когда регион может ограничить стаж
Свердловская область вправе установить:
* дополнительные условия для получения региональной льготы.
Но:
если в законе прямо НЕ написано:
> «10 лет именно на территории Свердловской области»
то требование соцзащиты может быть незаконным.
3. Что нужно проверить
Нужно посмотреть:
* конкретное постановление или закон Свердловской области,
по которому назначается льгота.
Часто там написано:
* «стаж работы в сельской местности»
без указания региона.
-4. Если стаж в Удмуртии подтверждён
То:
* работа в сельской местности Удмуртии,
* и работа в сельской местности Свердловской области
обычно должны суммироваться.
5. Что делать коллеге
1. Попросить письменный отказ
Обязательно:
* с указанием закона,
* статьи,
* пункта.
2. Проверить региональный нормативный акт
Иногда сотрудники соцзащиты трактуют закон слишком узко.
3. Обжаловать отказ
Можно:
* в вышестоящий орган соцзащиты,
* в прокуратуру,
* в суд.
--- 6. Судебная практика
Суды нередко указывают:
если закон не требует стажа именно в конкретном субъекте РФ,
то стаж в другом регионе России тоже учитывается.
-Итог
Само по себе требование иметь все 10 лет сельского стажа именно в Свердловской области может быть незаконным.
Обычно учитывается весь сельский стаж по РФ, если закон региона прямо не ограничивает его территорией области.
Нужно запросить письменный отказ со ссылкой на конкретный нормативный акт.