Должны мне начислять добавку к зарплате за пед стаж?

Уважаемый Владимир,

Вопрос о включении предыдущего педагогического стажа для начисления надбавки к заработной плате после длительного перерыва в работе (15 лет в другой сфере) решается индивидуально в каждой образовательной организации. Важно различать, какая надбавка установлена в вашем учреждении: за общий педагогический стаж или за непрерывный стаж работы в системе образования.

Федеральное законодательство, включая Трудовой кодекс РФ и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», не содержит императивного (то есть – обязательного для всех образовательных организаций) требования о выплате всем педагогам ежемесячной надбавки за стаж. Такая выплата в большинстве случаев относится к стимулирующим, а не гарантированным.

Для большинства образовательных учреждений надбавка за стаж рассматривается именно как выплата стимулирующего характера. Это подтверждается Письмом Минобрнауки России от 29.12.2017 № ВП-1992/02 «О методических рекомендациях», которое прямо указывает, что выплаты за стаж непрерывной работы для большинства педагогических работников являются стимулирующими.

Для отдельных категорий федеральных учреждений (например, федеральных казенных профессиональных образовательных учреждений, подведомственных Минтруду) надбавка за выслугу лет является обязательной. Это установлено Приказом Минтруда России от 22.12.2015 № 1111н (п. 6 Положения).

То етсь, в целом, вопрос о начислении и размере доплаты в подавляющем большинстве случаев отдается на усмотрение самого работодателя или учредителя и регулируется локальными нормативными актами (ЛНА) организации.

Именно ЛНА образовательной организации определяют, какой именно стаж учитывается для назначения стимулирующей надбавки и как на него влияют перерывы в работе.

Если ЛНА предусматривает надбавку за ОБЩИЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ СТАЖ, то этом случае весь ваш предыдущий 15-летний педагогический стаж должен быть суммирован и учтен. Период работы вне сферы образования просто не засчитается в этот стаж, но и не «обнулит» его. На это косвенно указывает практика ведения тарификационных списков, куда включается общий стаж работника на педагогической должности.

Если ЛНА предусматривает надбавку за НЕПРЕРЫВНЫЙ СТАЖ работы в образовании,  ситуация меняется. При таком подходе ваш стаж прервется, и 15 лет работы в другой сфере не позволят сохранить непрерывность. Вышеупомянутый Приказ Минобрнауки № 644 от 31.05.2016, определяющий порядок предоставления длительного отпуска, содержит закрытый перечень случаев, когда непрерывный педагогический стаж не прерывается (например, переход в другое учреждение образования с перерывом не более месяца, увольнение в связи с ликвидацией учреждения и т.д.). Длительный (15 лет) добровольный уход из профессии в этот перечень не входит.

Судебная практика подтверждает стимулирующую природу таких выплат и их зависимость от локальных норм. Если во внутренних документах учреждения (например, в Положении об оплате труда) нет нормы об обязательной доплате за общий стаж, оспорить ее неначисление практически невозможно. Так, Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 07.07.2022 по делу № 88-13710/2022 подтвердило, что работник не может оспорить решение комиссии по распределению стимулирующих выплат, если она в определенный период решила не выплачивать доплату за стаж.

Таким образом, ответ зависит от содержания конкретного локального нормативного акта вашей образовательной организации. Необходимо изучить ваш трудовой договор, а также локальные акты учреждения: «Положение об оплате труда», «Положение о стимулирующих выплатах» или аналогичный документ. В них должно быть четко указано, какая надбавка установлена (за общий или непрерывный стаж) и каков порядок исчисления соответствующего стажа.

Если Вам требуется дополнительный правовой анализ Вашей ситуации, либо необходима помощь в составлении документов, Вы можете написать мне в чат. Услуги в чате платные. 

С уважением,

Адвокат Середа Михаил Юрьевич

Воронежская областная коллегия адвокатов.