8 499 938-65-20
Мы — ваш онлайн-юрист 👨🏻‍⚖️
Объясним пошагово, что делать в вашей ситуации. Разработаем документы и ответим на любой вопрос, даже самый маленький.

Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
1150 ₽

Если сотрудник МВД на прямую обратился к президенту РФ, минуя своих руководителей, о спорах по рабочим

Если сотрудник МВД на прямую обратился к президенту РФ, минуя своих руководителей, о спорах по рабочим моментам, будет ли в данном случае нарушение субординации, нарушен ли в данном случае порядок обращения?

, Александр, г. Брянск
Фарит Нежемединов
Фарит Нежемединов
Юрист, г. Ростов-на-Дону

Добрый день.

Согласно ст. 4  ФЗ  «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации"

2. Принципами службы в органах внутренних дел являются:

 1) единоначалие и субординация (подчиненность) на службе в органах внутренних дел;

Сотрудник МВД подчинен непосредственному и прямому руководителю.

Непосредственный  ближайший начальник ( чаще начальник отдела.  Если речь о начальнике отдела, то начальник  Управления)

Президенту подчинен министр МВД.

То есть тоже  прямой руководитель сотрудника 

То есть может быть усмотрено нарушение субординации.

Однако уволить на этом основании сотрудника полиции не могут.

Подробнее об основаниях.

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_122329/9de603af67e284810fe8009820458866d9375670/

ч. 1. данной статьи.

Также 

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_122329/dbcf9bbe6d093648d0945910bb7af224877619f9/#dst100948

0
0
0
0

У сотрудника полиции, в зависимости от должности много руководителей.

Можно обратиться за разъяснением к руководителям отделов, ОРЛС, Правового отдела, Управления.

В конце концов к начальнику ГУВД.

То есть в рамках структуру. 

Также в прокуратуру и суд, если ситуация внутри ведомства не разрешается.

Субординация конечно действует. Но  диалог между сотрудником и прямыми руководителями вполне реален.

Да.

Все это может создать дополнительные проблем и испортить отношения.

0
0
0
0
Александр
Александр
Клиент, г. Брянск
По данному факту уже в отношении нас назначена служебная проверка за несоблюдение субординации, но пересмотрев и перечитав разные статьи, я ума не приложу почему президент входит в порядок обращения (субординацию). Исходя из вашего ответа президент является начальником у любого подразделения, хоть МВД, хоть ФСИН и ТД., но как один человек может быть начальником всех служб. Вот я и думаю, если бы обращение было написано напрямую Колокольцеву то согласен, субординация нарушена, а вот президент подползает под это? В этом вопросе все основано на логике, а нормативно-правовые акты отсутствуют которые могли бы что-то разъяснить.
Дарья Разина
Дарья Разина
Юрист, г. Реутов
рейтинг 9.1

Уважаемый Александр, здравствуйте! 

Статья 4 Федерального закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел» закрепляет принцип единоначалия и субординации (подчиненности). Но ключевое здесь — прямые руководители (начальники).

Служба в органах внутренних дел осуществляется в соответствии с основными принципами построения и функционирования системы государственной службы Российской Федерации (далее — государственная служба), установленными Федеральным законом от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации». 2. Принципами службы в органах внутренних дел являются: 1) единоначалие и субординация (подчиненность) на службе в органах внутренних дел;

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_122329/4fc371ce9da4eca0a18e6b200cf0cd2db5ef61c4/

Согласно пункту 2 части 3 статьи 4 того же закона, сотрудник подчиняется только прямым руководителям (начальникам), которым он подчинен по службе.

Президент РФ не является Вашим прямым, непосредственным или даже вышестоящим руководителем в иерархической цепочке МВД. Он — глава государства.

Если бы Вы направили обращение министру Колокольцеву, минуя начальника Управления или ГУ МВД, — это действительно могло бы рассматриваться как нарушение субординации (обход прямого начальства в решении оперативных вопросов).

Но Президент в эту служебную вертикаль не входит. Он является субъектом, к которому у Вас есть конституционное право на обращение.

Служебная дисциплина (ст. 49 № 342-ФЗ) не может отменять Ваше конституционное право.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_122329/7c35a2f671a4f5910096780ce19a2337cf66f09c/

Статья 33 Конституции РФ гласит:

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/33eccb6261e315af07ad7d39f68d5bc470b60707/

Федеральный закон № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» не содержит запрета на обращение к Президенту, минуя вышестоящее начальство, и не обязывает гражданина (даже если он сотрудник МВД) соблюдать «служебную субординацию» при реализации этого права.

Пока Вы действуете как гражданин РФ, восстанавливая свои права, а не как должностное лицо, согласовывающее приказ, — это Ваше безусловное право.

Вы также спросили:

По данному факту уже в отношении нас назначена служебная проверка за несоблюдение субординации, но пересмотрев и перечитав разные статьи, я ума не приложу почему президент входит в порядок обращения (субординацию). Исходя из вашего ответа президент является начальником у любого подразделения, хоть МВД, хоть ФСИН и ТД., но как один человек может быть начальником всех служб. Вот я и думаю, если бы обращение было написано напрямую Колокольцеву то согласен, субординация нарушена, а вот президент подползает под это? В этом вопросе все основано на логике, а нормативно-правовые акты отсутствуют которые могли бы что-то разъяснить.

Назначение проверки — это тактика Вашего руководства «перевести стрелки» и попытаться применить п. 15 ч. 2 ст. 49 № 342-ФЗ, либо общую диспозицию ч. 1 ст. 49, заявив, что Вы нарушили «требования к служебному поведению»

Вам надо написать, что Ваше обращение к Президенту — это не служебный вопрос «субординации», а реализация гражданского и конституционного права.

Если в обращении не было публичных высказываний с оценкой деятельности руководителей (подпадающих под положения ст. 49 того же ФЗ), и при этом Вы не отказывались выполнять их законные приказы по службе, то состава дисциплинарного проступка нет.

В рамках служебной проверки требуйте внести в материалы дела копию обращения и ссылку на то, какую именно норму служебной дисциплины Вы нарушили.

Наказание за обращение к Президенту будет незаконным, так как оно подменяет служебные отношения конституционными правами.

Желаю Вам удачи на Вашей нелегкой службе.

С уважением, Дарья

0
0
0
0
Похожие вопросы
1150 ₽
Вопрос решен
Трудовое право
74 ТК РФ в связи со сменой директора филиала?
Добрый день. Я работаю в должности «Старший менеджер клинико-диагностической лаборатории» (отделение преаналитики). В настоящее время работодатель находится на стадии изменения должностной инструкции (далее – ДИ) в новой редакции (проходит проверку и утверждение в охране труда и отделе сертификации компании) . У меня есть две версии: старая (утверждена прежним директором филиала) и новая (представлена новым директором и сотрудником отдела кадров). Работодатель утверждает, что изменения носят исключительно «актуализирующий» характер и не меняют мою трудовую функцию. Однако при сравнении текстов я вижу существенные различия: - В старой ДИ чётко прописаны управленческие функции: организация работы менеджеров, корректировка графика, доведение решений руководства, улучшение условий труда, контроль за внешним видом и уборками (контроль), а также функция контроля дисциплины. - В новой ДИ эти конкретные пункты отсутствуют, вместо них добавлены общие формулировки об обучении и оперативном контроле. При этом появились новые обязанности, ранее не входившие в мои функции: консультирование клиентов, ввод информации в лабораторную информационную систему (ЛИС), уточнение анкетных данных, разбор неотсканированного материала, личное проведение уборок и заведение заявок. Я считаю, что новая редакция фактически меняет мою трудовую функцию: из контрольно-организационной она превращается в исполнительскую, с возложением на меня операционных обязанностей, которые ранее выполняли подчинённые (менеджеры). Также исключены конкретные управленческие полномочия. Работодатель настаивает, что изменения незначительны и являются «актуализацией» формулировок. Прошу вас дать правовую оценку: 1.Являются ли изменения, внесённые в новую должностную инструкцию, существенными или это действительно только актуализация формулировок? 2.Меняет ли новая редакция мою трудовую функцию? Если да, то в какую сторону (расширение, сужение, изменение характера)? 3.Каковы правовые последствия для меня, если я подпишу новую ДИ? Если я откажусь подписывать? 4.Имеет ли право работодатель вводить такие изменения в одностороннем порядке (например, ссылаясь на ст. 74 ТК РФ) в связи со сменой директора филиала? Как мне правильно зафиксировать своё несогласие и какие документы нужно сохранить для защиты своих прав? В прилагаемом документе представлены новая и старая редакция ДИ с выделенными отличиями.
, вопрос №4901223, Юлия, г. Санкт-Петербург
Социальное обеспечение
В 2022 году президент РФ Путин восстановил награду и в 2026 вступил в силу 435 закон РФ о матерях-героинях что
Я мать-героиня СССР получила награду в 1986 году в Москве там же и проживала с семьей. В 2022 году президент РФ Путин восстановил награду и в 2026 вступил в силу 435 закон РФ о матерях-героинях что прировняли по льготам к Героям Труда но мне отказали ссылаясь на то что моя награда подписана не Путиным. Россия ст.67.1 Конституции РФ правопреемник СССР и Герои Социалистического Труда уже получают льготы и выплаты почему нам отказывают
, вопрос №4900900, Ольга Валентиновна Манько, г. Дубна
Автомобильное право
Что счас делать в моём положении если в отделе сфотографировали и внесли в базу данных
Мне 52года. Круглая сирота. Нету ни родных ни близких. Воспитывали дедушка и бабушка. Умерли в 2005г. Их имущество после их смерти продала старшая дочь и вложила деньги своему единственному сыну в бизнес. Проживаю в Ставропольском крае. На бабушкины сбережения я приобрела комнату в коммуналке 6 квадратов. Но меняла место жительства 8раз. Потому что под одной крышей жить с маргиналами невозможно. В полицию обращалась. Бесполезно. Делала ещё хуже себе. Полиция не поможет. Устроится на работу. Отказывали. Долги росли как снежный ком. С 2005 года я, пологаясь на СВОИ силы поехала на вахту. Мечтала. Продать в Ставрополе комнату в коммуналке, в общежитии, и купить домик в деревне с земельным участком. И устроится на работу хоть в 20000. Пробовала так сделать в 2025г. Комната не продалась. Приставы арест наложили за мои предыдущие долги. Оформила банкротство. А как оформила банкротство и оплатила почти что 200000. Ну мои дед и бабка были моралисты, люди старой сталинской коммунистической закалки. Тем более мой дед сам был из политических. Срок отбывал ст 58/ч 3. Был признан.,, Враг Народа,,. Реабилитировали в 1958г. На старости писал рассказы. Бабушка преподавала в университетах русский и литературу. Участник и инвалид ВОВ. Дошла до Берлина. Бабушка и дедушка держали местную домработницу, библиотекаршу Александру Николаевну. Со временем в Ставропольском крае у меня развилась метеозависимость. Беспокоили давление и головные боли одышка. При каждом волнении у меня происходили приступы головных болей. На улице целыми днями находится не могу. Я давно мечтаю уехать со ставропольского края из за метеозависимости. Из за метеозависимости я на нормальной работе не могу работать в Ставрополе и в ставропольском крае. В других городах в центральной России я могу работать на вахтах. Здоровье не беспокоит. Я это давно поняла. Ну вот минус. Не нашла себе работу по душе. Работая на вахтах, выгоняли. Потому что медлительная. Бывало выгоняли и не платили. Деньги выбивала. Коллектив не подходил, пришлось убегать как шпион. Деньги выбивала потом. Заработала с 2005г душевные травмы. Но т.к я сирота. Мне 52года. Помощи не от кого ждать. Работать я не против. Я продолжаю мечтать. Сообразила. Приобрела костюм монахини, И чтобы улучшить материальное положение. В костюме монахини я стояла на дорогах проезжих частях и просила деньги у прохожих. А чтобы деньги давали выдумывала всякие истории. Фантазировала. Ну хоть оформила банкротство и оплачиваю съёмные квартиры, отели. Потому что люблю тишину и одиночество. Ну конечно меня задерживали не раз ППС и ДПС. Выписывали штрафы, которые я оплачивала всегда. Я их тоже смешила и их начальников генералов тоже смешила. Говорила. Ребят. Сиротка. Родных нет. Работы толком не нашла. Но надежды не теряю. Бросила ВЫЗОВ судьбе. Люди сами дают. А вчера. Зная что я оплачу очередной штраф. Сотрудники ДПС привезли меня в отдел полиции. Меня там в отделе полиции сфотографировали. Сказали, что внесли в базу. Я поеду обязательно в другой город работать. Но сейчас мне нужно заплатить за аренду жилья хозяину. И мн чего др. Собрать запас денежных средств, чтобы ехать работать в другую местность. Но это тоже РИСК. А человек имеет право на ЖИЗНЬ и жить так как он хочет. Сказано в конституции. И ещё ст 51 конституц. РФ. Я могу и не свидетельствовать против себя и не давать показаний. Я думаю если меня в базу зачислили. Это уже ПЛОХО. Если на сутки закроют. Знаю. имею право опротестовать, потому что у меня есть медпоказания. Риск развития бронхиальной астмы. А где содержат задержанных на сутки. Условия очень плохие. Запах табачного дыма и запах туалета аммиака. А я не переношу неприятные запахи. Поэтому и не живу в общежитии в селе в своей комнате. Там живут соседи маргиналы. Берут всё, что плохо лежит. А от волнения у меня начинаются головные боли. Ходить по врачам и покупать лекарства. Дорого очень. От лекарств может быть и хуже. В общем. Что счас делать в моём положении если в отделе сфотографировали и внесли в базу данных. Ну меня ещё и утешает, что я живу одна. И что я Волчица Одиночка. Попрошайничество. Ничего за это не будет. С несовершеннолетними дружбу не вожу. Лишний раз нигде не показываюсь. Передвигаюсь на такси.
, вопрос №4900042, Марина, г. Ставрополь
Недвижимость
Жена сына живёт в Украине, до войны была куплена квартира в городе, который сейчас находится на территории РФ
Добрый день. Жена сына живёт в Украине, до войны была куплена квартира в городе, который сейчас находится на территории РФ, может ли она сделать дарственную в консульстве РФ, на своего тестя проживающего в России и оплачивающего эту квартиру.
, вопрос №4899174, Игорь, г. Москва
Уголовное право
Теперь в местном отделении полиции нач.угро не дает мне спокойной жизни, в своем кабинете под угрозой что
Добрый день. По ошибке следсвия я получил срок три года условно по статье 228 ч.2. прошло пол срока ни какких нарушений при УИН нет абсолютно уполномоченный уголовного розыска принимавший участие в мероприятии пр задержании был уволен. Теперь в местном отделении полиции нач.угро не дает мне спокойной жизни, в своем кабинете под угрозой что прямо сейчас он найдет у меня в одежде наркотики и изменит меру пресечения посадит в тюрьму, заставляет меня идти на грязные меры, по порядку, тот нач угро систематически выдергиваеи меня из дома ,жена моя всегда в стрессе плачет ,в любой день выдергивает с работы везет в отделение полиции в свой кабинет, где начинает требовать что бы я нашёл притон или нашёл того кто торгует наркотиками, и что бы у того кого я должен сдать дома были большие веса, давит на меня словами что всех эьих дел в курсе, я не состою на учете унарколога, трое детей занимаюсь спортом работаю и имею хорошие характеристики у меня нет возможности в этом деле отвечаю каждый раз ему, но он орлет что вру, а на днях дал мне срок несколько дней чтобы я сделаал что ему надо.что делать? На тел я не отвечаю но приезжали сотрудники угро спрашивают детей мой номер телефона и где я . На работе из-за того что меня прм с рабочего места увозят полиция начинаются проблемы.
, вопрос №4899175, Марс, г. Уфа
Дата обновления страницы 25.03.2026