Здравствуйте!
В такой ситуации многое зависит от статуса учреждения и полномочий учредителя, но в целом законодательство действительно допускает перевод учреждений на централизованную бухгалтерию по решению учредителя.
Федеральный закон Федеральный закон № 402‑ФЗ «О бухгалтерском учёте» прямо предусматривает, что ведение бухгалтерского учёта может осуществляться либо самой организацией, либо передаваться другой организации или специализированной централизованной бухгалтерии на основании решения собственника или договора. Для муниципальных и государственных учреждений таким собственником выступает учредитель.
Кроме того, полномочия учредителя закреплены в Федеральный закон № 7‑ФЗ «О некоммерческих организациях» и в Федеральный закон № 174‑ФЗ «Об автономных учреждениях». Учредитель вправе определять порядок финансового обеспечения, контроля и организации бухгалтерского учёта подведомственных учреждений. На практике это часто реализуется через создание централизованных бухгалтерий на уровне муниципалитета.
Если учредитель принимает такое решение официальным актом (например постановлением администрации или распоряжением органа управления образованием) и вносит соответствующие изменения в устав учреждения, то, как правило, согласие самого детского сада не требуется. Право «отказаться» законом прямо не предусмотрено.
Иногда сохранить собственную бухгалтерию можно только если в уставе учреждения прямо закреплено самостоятельное ведение бухгалтерского учета и учредитель не меняет этот пункт. Но на практике учредитель вправе изменить устав и установить централизованную модель.
Понимаю, что для коллектива это может быть непростой вопрос, особенно когда бухгалтерия долго работала самостоятельно. Но юридически такие решения действительно находятся в компетенции учредителя.
С наилучшими пожеланиями, Хабас Феликсович.