Добрый вечер я гражданин иностранного государства отбыл достаточную часть наказания для подачи на УДО, в суде требуют гарантийное письмо от моего государства (Казахстан) как правильно его получить?

Question

Николай Хитцов · Answer

Здравствуйте. С Вас требуют не гарантийное письмо, а нечто другое. В соответствии с п. 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 N 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» 11. При рассмотрении судом ходатайства об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания в отношении иностранного гражданина, не имеющего места жительства или места пребывания на территории Российской Федерации,… подлежат также оценке данные, свидетельствующие о наличии либо отсутствии со стороны осужденного или иностранного государства гарантий исполнения приговора в части гражданского иска, достигнутого соглашения о передаче осужденного на условиях, предусмотренных международным договором Российской Федерации для осуществления контроля за поведением осужденного и возможности возложения на него дополнительных обязанностей, подлежащих исполнению в период условно-досрочного освобождения на территории иностранного государства. Это означает фактически, что для условно-досрочного освобождения, если Вы иностранный гражданин и не имеете места жительства в РФ, требуется достижения соглашения с государством Вашего гражданства (Республикой Казахстан) о передаче Вас для отбывания наказания в РК и гарантии со стороны этого государства, что оно обеспечит контроль за Вашим поведение в течение всего оставшегося срока неотбытой части наказания. Такие гарантии получить сложно. Вам нужно направить ходатайство в орган по месту отбывания наказания (Минюст РФ) или орган страны гражданства, ведающий передачей осужденных, о передаче Вас в РК. Если Вы направите ходатайство в Минюст РФ, то его перешлют в уполномоченный орган РК, и дальше все зависит от него. Если он направит предварительное согласие принять Вас и обеспечить контроль за Вашим поведением, то суд должен это учесть наряду с другими обстоятельствами, свидетельствующими о возможности Вашего условно-досрочного освобождения. Если же Вы просто предъявите суду какое-то гарантийное письмо (иногда МВД иностранных государств такие письма выдает), для российского суда это все равно будет недостаточно. Как пример образец судебной практики (Апелляционное постановление № 22-846/2020 от 15 декабря 2020 г. по делу № 4/1-181/2020) Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1 является гражданином Республики Т., имеет постоянное место жительства в Республике Т., исковые требования по приговору суда отсутствуют, согласно справке, представленной ОМВД-2 по р/на Р. Министерства внутренних дел Республики Т., в случае освобождения ФИО1 будет взят на профилактический учет в Республике Т.. Вышеуказанная справка была исследована в судебном заседании, при этом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что гарантий осуществления контроля за его поведением в случае условно-досрочного освобождения на территории данного государства через Министерство юстиции РФ не представлено , с чем соглашается и суд апелляционной инстанции. Как видите, суд отказывает в УДО, если не достигнуто соглашение о передаче осужденного в страну гражданства, несмотря на предъявление никаких справок, так как эти справки и гарантийные письма не обязывают органы иностранного государства контролировать осужденного.

Андрей Рубцов · Answer

Добрый день. Согласно ч. 1 ст. 79 УК РФ, условно-досрочное освобождение применяется, если суд признает, что для своего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании наказания. Однако для иностранных граждан действует особое правило. В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 № 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения...», при рассмотрении ходатайства иностранца, не имеющего постоянного места жительства в РФ, суд обязан оценивать наличие гарантий со стороны осужденного или иностранного государства. Российский суд запрашивает этот документ, чтобы удостовериться в двух фактах. Во-первых, что Казахстан официально подтверждает ваше гражданство и готов беспрепятственно принять вас обратно после освобождения. Во-вторых, что в случае отсутствия или просрочки вашего паспорта консульство готово своевременно выдать вам Свидетельство на возвращение в Республику Казахстан. Это критически важно, поскольку при УДО иностранцев Минюст РФ часто принимает решение о нежелательности их пребывания в России согласно ч. 4 ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Без гарантий от вашего государства суд сочтет, что процедура вашей последующей депортации или контролируемого выезда не обеспечена, и может отказать в УДО. Составьте письменное обращение на имя Консула Республики Казахстан по вашему консульскому округу (например, в Москве). В тексте подробно изложите вашу ситуацию и попросите выдать для предоставления в суд гарантийное письмо о подтверждении гражданства РК и готовности государства принять вас после освобождения. Наиболее эффективный путь — привлечь российского адвоката. Защитник вправе направить официальный запрос на основании ФЗ от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ». Консульства быстрее реагируют на адвокатские запросы, отправляя официальный ответ на гербовом бланке с печатью прямо в суд или защитнику для приобщения к материалам дела

Александр Николаев · Answer

Здравствуйте, Антон! Ситуация с «гарантийным письмом» для иностранного гражданина при подаче на УДО (условно-досрочное освобождение) на практике встречается, но важно понимать: в законодательстве РФ нет прямой обязанности предоставлять гарантийное письмо от государства гражданства. 1. НОРМАТИВНАЯ БАЗА Основные нормы: ст. 79 УК РФ — УДО ст. 175 УИК РФ — порядок подачи и рассмотрения Постановление Пленума ВС РФ № 8 от 21.04.2009 Суд оценивает: поведение осужденного наличие места жительства социальные связи возможность контроля после освобождения 2. ЧТО ТАКОЕ «ГАРАНТИЙНОЕ ПИСЬМО» Это не установленный законом документ, а: дополнительное подтверждение, что: вас примут в стране гражданства вы не будете уклоняться есть место проживания Чаще всего суды требуют: подтверждение проживания гарантию выезда либо документы о депортации 3. КТО МОЖЕТ ВЫДАТЬ ТАКОЕ ПИСЬМО Реально получить можно от: 1. Консульство Казахстана в РФ (основной вариант) Они могут выдать: справку о гражданстве письмо о готовности принять содействие в возвращении 2. Родственники в Казахстане Письмо: о предоставлении жилья о встрече и контроле 3. Органы МВД Казахстана Иногда: подтверждение регистрации гарантия учета 4. КАК ПОЛУЧИТЬ ПИСЬМО — АЛГОРИТМ ШАГ 1 Обратиться в консульство Казахстана: через администрацию колонии либо через адвоката/родственников ШАГ 2 Подать заявление: Указать: ФИО место отбывания наказания цель: для суда по УДО ШАГ 3 Запросить: «Гарантийное письмо о принятии гражданина после освобождения» ШАГ 4 Получить документ: оригинал в суд либо через ФСИН 5. ВАЖНО: ЧТО ДЕЛАТЬ ЕСЛИ КОНСУЛЬСТВО НЕ ВЫДАЕТ Это частая ситуация. Тогда можно заменить: письмом от родственников гарантийным письмом о проживании заявлением о добровольном выезде 6. ПРАВОВАЯ ПОЗИЦИЯ (ВАЖНО) Суд не вправе отказать в УДО только из-за отсутствия такого письма Позиция Верховного суда: оценивается совокупность данных, а не один документ 7. ЧТО ЛУЧШЕ ПОДАТЬ ВМЕСТО (ИЛИ ВМЕСТЕ) Рекомендую подготовить пакет: характеристика из ИК справка о поведении подтверждение проживания в Казахстане копия паспорта письмо родственников заявление о выезде ВЫВОД. «Гарантийное письмо» — не обязательный документ по закону Получается через консульство Казахстана Можно заменить другими доказательствами Суд не имеет права отказать только из-за его отсутствия

Герман Амвросов · Answer

Здравствуйте, Антон! Действующим законодательством и судебной практикой не названо конкретных документов, которые должны быть представлены суду с ходатайством об УДО иностранного гражданина, имеется лишь указание о необходимости определенного международного договора с принимающей стороной. Речь идет о Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 N 8, которое применяется в отношении иностранного гражданина, не имеющего не имеющего места жительства или места пребывания на территории РФ. В этом случае наряду с другими сведениями, характеризующими осужденного, подлежат также оценке данные, об исполнении приговора в части гарантии исполнении гражданского иска, свидетельствующие о наличии либо отсутствии достигнутого соглашения о его освобождении на условиях, предусмотренных международным договором РФ для осуществления контроля за поведением осужденного на территории иностранного государства. Из чего следует, что необходимы гарантии исполнения приговора в части гражданского и соглашения о контроле за поведением осужденного на территории иностранного государства. По части исполнения гражданского иска, они для Вас актуальны, если установлены приговором суда и Вами не исполнены в период осуждения При этом такие гарантии по исполнению грдаснкого иска, если он был в приговоре, Вы вправе предоставить сами Касаемо соглашения о контроле за поведением осужденного на территории Казахстана можно говорить только об аналогии применения Конвенции о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания, ратифицированной государствами СНГ. Конвенцией предусмотрено направление осужденным в Компетентный орган. ходатайство о передаче для отбывания наказания на территории своего государства. По аналогии с Конвенцией Вы можете направить в Минюст р. Казахстана ходатайство о даче согласия на осуществлении контроля за Вами в период УДО на территории р. Казахстан.