Вопрос: Правомерно ли начисление платы за электроэнергию по общим тарифам ( городским), хотя территориально участок находится в сельской местности, также прописывается и в квитанции

Здравствуйте . 

Согласно приложению №2 к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» к потребителям, приравненным к населению, которым электроэнергия предоставляется по регулируемым ценам, относятся, в частности, садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан — некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей подлежат государственному урегулированию.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_41502/5b90b6b01f5f00a74d4b0f6a8e7a264631142c5a/

Пунктом 63 Основ ценообразования предусмотрено, что органы исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов устанавливают цены (тарифы), электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей.

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_125116/1fa497c99910a4f9c31879afddbfdd3d808aa526/

Начисление платы за электроэнергию по общим (городским) тарифам для собственника дома на территории СНТ, которое территориально находится в сельской местности Тульской области, будет  неправомерным, если

территория СНТ официально классифицируется как сельская местность в соответствии с действующим законодательством Тульской области.

Для разрешения данной ситуации и защиты своих прав,  вам  как собственнику участка необходимо получить  справку или выписку из документов территориального планирования (например, генерального плана муниципального образования), подтверждающую, что территория, на которой расположено СНТ, относится к сельской местности.
Посмотрите  устав СНТ и протоколы общих собраний, есть ли  в них  упоминания о статусе территории, а также 
свой индивидуальный договор энергоснабжения.

Направьте письменное обращение гарантирующему поставщику электроэнергии с требованием пересмотреть тарифы и произвести перерасчет, ссылаясь на официальный статус сельской местности.

Если гарантирующий поставщик откажет в пересмотре тарифов или не ответит в установленный срок, можно  обратиться в Комитет Тульской области по тарифам, в ФАС, прокуратуру.

Здравствуйте.

Сам факт того, что дом находится в СНТ «в сельской местности» или рядом с деревней, сам по себе не гарантирует применение сельского тарифа: решающее значение обычно имеет, относится ли ваш объект (дом/участок) к сельскому населенному пункту по документам (адрес в ЕГРН, границы населенного пункта), и какая категория потребителя указана в договоре энергоснабжения/лицевом счете. Поэтому начисление «по городскому» тарифу может быть правомерным, если по документам объект не находится в границах сельского населенного пункта или не подтверждена категория «население, проживающее в сельских населенных пунктах».При этом в Тульской области на 2026 год регулятором действительно установлены разные тарифные группы, в том числе отдельная группа для «населения, проживающего в сельских населенных пунктах и приравненные к ним», и она ниже общего тарифа для населения (то есть «городского/общего»). Это следует из регионального акта об установлении тарифов на 2026 год. Постановление Комитета Тульской области по тарифам от 12.12.2025 № 45/1 опубликовано на официальном портале правовой информации.

http://publication.pravo.gov.ru/document/7101202512190001?index=25

Правомерность начисления в вашем случае зависит от того, подтверждается ли документально «сельский населенный пункт» именно для вашего адреса и правильно ли оформлены данные у гарантирующего поставщика (категория, адрес, признак сельской местности, тип дома и т.п.).

В квитанциях нередко указывают «сельская местность» со слов/по старым данным, но тариф применяют по иной группе из-за отсутствия подтверждающих документов или из‑за того, что объект юридически находится не в сельском населенном пункте, а на межселенной территории либо в границах другого образования.Пошаговый порядок действий: Проверьте, какой адрес объекта указан в ЕГРН и относится ли он к населенному пункту (село/деревня/поселок) либо к территории СНТ без статуса населенного пункта; для этого запросите выписку из ЕГРН на дом (или участок) и посмотрите строку с адресом и характеристиками местоположения. Постановление Комитета Тульской области по тарифам от 12.12.2025 № 45/1 подтверждает, что на 2026 год в регионе выделяется отдельная тарифная группа для населения в сельских населенных пунктах. http://publication.pravo.gov.ru/document/7101202512190001?index=25

Запросите у гарантирующего поставщика (или расчетного центра) письменное разъяснение: по какой именно тарифной группе вас рассчитывают и почему; приложите копию квитанции, копию договора/лицевого счета, выписку ЕГРН и попросите применить сельскую тарифную группу при наличии оснований и выполнить перерасчет с даты обращения (либо с даты, когда основания возникли и были подтверждены документами). Основание для различия тарифов в регионе закреплено в постановлении № 45/1 на 2026 год. http://publication.pravo.gov.ru/document/7101202512190001?index=25

Если поставщик откажет, а по документам адрес находится в границах сельского населенного пункта, подайте жалобу в Комитет Тульской области по тарифам и (при необходимости) в жилищную инспекцию/Роспотребнадзор по вопросу корректности применения тарифа, приложив все документы и ответ поставщика. Официальный акт о тарифах — постановление Комитета Тульской области по тарифам от 12.12.2025 № 45/1. http://publication.pravo.gov.ru/document/7101202512190001?index=25

Резюме:

Сельский тариф применяется не по фактическому «ощущению сельской местности», а по юридическим данным об адресе и категории потребителя в учетной системе поставщика.

Если по ЕГРН и границам населенных пунктов ваш дом относится к сельскому населенному пункту, требуйте смены тарифной группы и перерасчета, подтверждая это документами.

Если по документам объект не находится в сельском населенном пункте, начисление по общему тарифу может быть правомерным.

Константин, добрый вечер.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, устанавливаются понижающие коэффициенты к базовому тарифу.

Для применения сельского тарифа в СНТ должны соблюдаться два ключевых условия:

Нахождение участка в границах поселка, деревни, села или иного сельского поселения (проверяется по адресу в выписке ЕГРН).

Дом должен иметь статус «жилой» (жилое строение).
Для «садовых домов» (нежилых) применение понижающего коэффициента может быть оспорено поставщиком.

Индивидуальный договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.
У вас это условие выполнено (квитанции приходят индивидуально).

Если в вашей квитанции в графе «Адрес» или «Характеристики» прямо указано «Сельская местность», но при этом применяется городская ставка (руб/кВт*ч), это является основанием для автоматического перерасчета, так как расчет противоречит фактическим сведениям, имеющимся у поставщика.

В противном случае убедитесь, что в графе «Адрес» указан сельский населенный пункт (например, «Тульская область, р-н..., сельское поселение..., дер...»).
Подайте заявление гарантирующему поставщику и требуйте применения сельского тарифа и перерасчета за весь период с момента заключения индивидуального договора (но не более чем за 3 года — срок исковой даности).
Обратитесь в Комитет по тарифам. Если поставщик откажет, направьте жалобу в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Тульской области (или соответствующий Комитет по тарифам), так как они контролируют соблюдение ценообразования.

Уважаемый Константин, здравствуйте! Отвечу Вам без фантазий искусственного интеллекта.

Не совсем так. Даже в  сельских поселениях могут быть электроплиты.

Т.е., где есть электроплиты и электроотопительные установки, тарифы являются общими. 

cntd.ru/news/read/v-fas-dali-rekomendacii-kak-platit-za-elektricestvo-v-selskoi-mestnosti

Согласно п. 71 Основ ценообразования (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178), понижающий коэффициент применяется для населения, проживающего в сельских населённых пунктах, а также для садоводческих товариществ — при условии, что электроэнергия потребляется в жилых домах, расположенных в сельской местности, и используется на коммунально-бытовые нужды.

При утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских и сельских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения или иными документами, подтверждающими наличие соответствующего оборудования, а также населению, проживающему в сельских населенных пунктах в домах, не оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению исполнительного органа соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1. 

normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=503820

Однако, как следует из судебной практики (решение АС г. Москвы от 03.06.2021 по делу № А40-242477/2020), для применения понижающего коэффициента необходимо наличие документов, подтверждающих назначение строения как жилого (выписка из ЕГРН, где указано «жилое»).

Кроме того, требуется раздельный учёт электроэнергии: отдельно для жилых домов и отдельно для общих нужд СНТ.

Если договор заключён на нежилое строение или на общие нужды СНТ, либо отсутствует раздельный учёт, энергосбытовая компания вправе применять общий (городской) тариф.

Применение понижающего коэффициента возможно только для объёмов, потреблённых в жилых домах, имеющих соответствующий статус.

Есть ещеПисьмо  ФАС — письмо ФАС России от 25.02.2022 № ВК/14594/22 — оно уточняет порядок применения тарифов для потребителей в СНТ.

Суть разъяснений ФАС — тариф с понижающим коэффициентом (например, 0,7) применяется только при одновременном соблюдении двух условий:
— СНТ или точка поставки электроэнергии находится в границах сельского населённого пункта
— Факт проживания в жилом доме на территории СНТ подтверждён (дом завершён, имеет статус жилого, используется как место жительства или пребывания).

Если участок и дом соответствуют этим условиям, тариф для «населения, проживающего в сельских населённых пунктах» применяется с понижающим коэффициентом.

Если дом не признан жилым, строительство не завершено, либо нет факта проживания — применяется обычный тариф для населения без понижающего коэффициента.

Также ФАС уточняет в этом письме, что решение о размере тарифа и применении коэффициента принимает регион РФ. Поставщик электроэнергии обязан применять тарифы, учитывая региональные НПА.

С уважением, Дарья