Насколько правомерен требуемый отступ 10 метров от дороги при строительстве ИЖС?

1. Насколько правомерно требовать отступ 10 метров от дороги? Каким нормативным документом регламентирован данный отступ?

 Требование администрации об отступе 10 метров от планируемой автомобильной дороги местного значения является правомерным при условии установления такого отступа утвержденной документацией по планировке территории с отображением красных линий или градостроительным регламентом для данной территории.

Основание отказа в уведомлении от 10.11.2025 № P001-1245402912-104406494 ссылается на несоответствие параметрам разрешенного строительства согласно Генеральному плану Раменского городского округа.

Статья 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливает уведомительный порядок строительства объектов индивидуального жилищного строительства. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/fe0cad704c69e3b97bf615f0437ecf1996a57677/

Согласно части 10 статьи 51.1 ГрК РФ 

 Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке

Уведомление о несоответствии направляется застройщику только в случаях, установленных данной статьей.

Нормативное регулирование отступов от красных линий содержится в СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения».

Пункт 6.6 данного свода правил устанавливает: 

Расстояние от садового или жилого дома должно устанавливаться в проекте планировки территории с учетом местных условий: до красной линии улиц — не менее 5 м; до красной линии проездов — не менее 3 м https://meganorm.ru/Data2/1/4293723/4293723608.pdf

Данные нормативы применяются к красным линиям существующих улиц и проездов.

Генеральный план муниципального образования не содержит детализированных красных линий. Из положений статей 1, 23, 26, 41, 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что отображение на картах генерального плана местоположения объектов местного значения, автомобильных дорог, улично-дорожной сети носит общий планируемый характер и не преследует цель детальной разработки границ территорий.

Границы таких территорий прорабатываются при подготовке документации по планировке территории, которая предусматривает отображение красных линий.

Отступ 10 метров не является стандартным нормативом для индивидуального жилищного строительства по СП 53.13330.2019. Увеличенный отступ 10 метров может быть установлен местными правилами застройки, градостроительным регламентом или проектом планировки территории для конкретной планируемой автомобильной дороги местного значения.

Почему ряд домов построен на данной улице не соблюли норму в 10 метров и какая ответственность у владельцев за это? Т.е. что будет если отступить 3 метра а не 10 метров, какой будет штраф и поставят ли потом дом на кадастровый учет?

 Строительство объектов индивидуального жилищного строительства с нарушением установленных параметров влечет административную ответственность по статье 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Часть 1 статьи 9.5 КоАП РФ устанавливает:

 
1. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство, -влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей;

Дальнейшее строительство с нарушением установленных параметров образует состав административного правонарушения по части 3 статьи 9.5 КоАП РФ с наложением административного штрафа от 2000 до 5000 рублей на граждан.

3. Если данная дорога принадлежит соседнему ТСН «Григорово», т.е. не является государственной и я захочу с ними согласовать строительство дома на участке на расстоянии 3 метра а не 10 метров, то как происходит согласование? И имеет ли право владелец дороги отказать мне?

 Согласование строительства с владельцем автомобильной дороги требуется, если земельный участок расположен в придорожной полосе существующей дороги общего пользования.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог четвертой и пятой категорий и автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_72386/5cc1c49fd81cc0437144e5ddf4902fdf0fe0a7ea/

В отношении автомобильных дорог федерального значения действует Приказ Минтранса России от 13.01.2010 №4 «Об установлении и использовании придорожных полос автомобильных дорог федерального значения»

Если дорога с кадастровым номером 50:23:0010365:31 принадлежит товариществу собственников недвижимости «Григорово» и не является дорогой общего пользования, режим придорожных полос дорог общего пользования к ней не применяется. Частные дороги, принадлежащие товариществам или иным лицам, не подпадают под режим автомобильных дорог общего пользования по Федеральному закону от 08.11.2007 №257-ФЗ.

Требование администрации о согласовании с владельцем автомобильной дороги местного значения основано на предположении о публичном статусе данной дороги.

Если дорога фактически принадлежит ТСН «Григорово», необходимо запросить у администрации разъяснения относительно правового статуса дороги с кадастровым номером 50:23:0010365:31. 

Согласование с частным собственником дороги не предусмотрено градостроительным законодательством для целей получения права на строительство объекта индивидуального жилищного строительства.

Владелец частной дороги, не являющейся дорогой общего пользования, не имеет права отказывать в осуществлении строительства на земельном участке, принадлежащем иному лицу.

Полномочия по контролю за соблюдением градостроительных норм и параметров строительства принадлежат органам местного самоуправления.

Здравствуйте, Алексей!

Отступы от границ земельного участка для целей строительства определяются Правилами землепользования и застройки (ПЗЗ), утвержденными для конкретного муниципального образования.

Эти правила устанавливают градостроительные регламенты, которые включают в себя в том числе минимальные отступы от границ земельных участков до (планируемых к строительству) объектов капитального строительства.(ст.57.3 ГрК РФ).

1. Насколько правомерно требовать отступ 10 метров от дороги? Каким нормативным документом регламентирован данный отступ?

Регламентирован ППЗ  на который ссылаются в  уведомлении об отказе.

Правомерность зависеть от наличия такого отступа для Вашего земельного участка.

2. Почему ряд домов построен на данной улице не соблюли норму в 10 метров и какая ответственность у владельцев за это? Т.е. что будет если отступить 3 метра а не 10 метров, какой будет штраф и поставят ли потом дом на кадастровый учет? 

Поставить на кадастровый  учет  обязаны. 

Для постановки на кадастровый учет достаточно предоставить  технического плана и правоустанавливающий  документа на земельный участок.

 Наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется.

12. До 1 марта 2031 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя или заказчика строительства жилого дома по договору строительного подряда с использованием счета эскроу (в случае строительства жилого дома на основании такого договора) на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой дом или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от включения садовых земельных участков в территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.

Закон №218-ФЗ 

Штраф за нарушение отступов либо административная ответственность   не предусмотрены.

В том числе по ст.9.5 КоАП РФ по ней могут привлечь отсутствие разрешения на капитальное строительство 

1. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство, -

В Вашем случае разрешение на строительство  для  постановки на кадастровый учет  не предоставляется,