Для санузла вызвали сантехника- пробили, но совершенно случайно от нашего сантехника узнали что могут ставить "заглушки"

Здравствуйте, Дарья!

Ситуация, в которой вы оказались, крайне неприятная и, что важнее, совершенно неправомерная со стороны управляющей компании (Жилищника). Давайте разберем все по порядку.

1. Правомерны ли действия УК (отключение воды/канализации)?

Нет, абсолютно неправомерны. Ваши права грубо нарушаются.

Действия управляющей компании по отключению коммунальных услуг (включая водоотведение, то есть канализацию) строго регламентированы Постановлением Правительства РФ № 354 (Правила предоставления коммунальных услуг).

Согласно этим правилам:

· Отключение возможно ТОЛЬКО после предупреждения. УК обязана заранее уведомить вас о наличии задолженности и о намерении ограничить или приостановить предоставление услуги. Уведомление вручается под подпись или отправляется заказным письмом.
· Запрещено отключать услугу без предупреждения. Ваша фраза «никаких предупреждений, оповещений не было» говорит о прямом нарушении со стороны УК.
· Нельзя отключать услугу, если долг уже погашен. Вы оплатили задолженность 6 сентября. Любые действия по отключению после этой даты являются незаконными.
· Категорически запрещено полностью отключать водоотведение (канализацию). П. 115 Постановления № 354 четко гласит, что при наличии задолженности допускается ограничение предоставления коммунальной услуги, но не приостановление (полное отключение), если это приведет к:
  · Нарушению санитарных норм и правил.
  · Созданию условий, неприемлемых для проживания.
  · Ваша ситуация — «плавали в говне» — это ярчайший пример создания неприемлемых и антисанитарных условий, что строго запрещено законом.

Вывод: Действия УК по установке «заглушек» и отключению канализации без предупреждения и при погашенной задолженности являются незаконными.

2. Как действовать СЕЙЧАС (в экстренном порядке)?

Поскольку проблема возникла накануне выходных, действуйте быстро и настойчиво.

1. Немедленно позвоните в аварийно-диспетчерскую службу вашей УК или города. Номер обычно указан на квитанции. Зафиксируйте заявку. Назовите адрес, суть проблемы («полностью отключена канализация, сточные воды не уходят, создается антисанитарная обстановка»). Обязательно спросите номер регистрации вашей заявки и ФИО принявшего оператора.
2. Пишите официальную заявку в чат/на почту УК (если такая возможность есть), дублируя звонок. Сохраните скриншот отправки.
3. Если УК не реагирует или отказывается помочь, звоните в Единую диспетчерскую службу города (ЕДДС) или в администрацию города. Объясните, что УК незаконно отключила канализацию, в квартире с детьми создана нештатная аварийная ситуация.
4. Угрожайте (и, если не помогло, immediately совершайте) вызовом Роспотребнадзора и прокуратуры. Для УК это самые страшные контролирующие органы. Прямо скажите диспетчеру: «Если в течение часа проблема не будет решена, я буду вынуждена написать жалобу в Роспотребнадзор и прокуратуру на незаконное отключение жизненно важной коммунальной услуги».
5. Ведите аудиозапись разговоров (предупредите собеседника, что разговор записывается, это законно).

3. Как действовать ДАЛЬШЕ (для предотвращения повторения и наказания виновных)?

После решения экстренной проблемы необходимо добиться, чтобы это не повторялось, и привлечь УК к ответственности.

1. Напишите официальную жалобу на имя начальника УК. Изложите всю хронологию:
   · Была задолженность за 2 месяца (уточните, за какие именно).
   · 6 сентября, до оплаты, вам без предупреждения отключили канализацию, что привело к заливу и антисанитарным условиям.
   · В тот же день вы долг полностью погасили.
   · Спустя неделю, при отсутствии задолженности, УК снова незаконно отключила вам канализацию без каких-либо предупреждений.
   · Сослаться на нарушение п. 115 Постановления Правительства РФ № 354.
   · Требуйте: Немедленно прекратить незаконные действия; дать письменные разъяснения о причинах отключения; компенсировать моральный вред (испорченные выходные, стресс, антисанитарные условия); предоставить перерасчет за дни, когда услуга не предоставлялась.
   · Подайте жалобу в двух экземплярах, на одном попросите поставить отметку о приеме. Или отправьте заказным письмом с уведомлением о вручении.
2. Подайте жалобы в контролирующие органы (если реакция УК будет отрицательной или ее не будет):
   · Роспотребнадзор: Нарушение правил предоставления коммунальных услуг, нарушение ваших прав потребителя.
   · Прокуратура: Проверка на предмет бездействия и нарушения жилищного законодательства со стороны УК.
   · Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) вашего региона: основной надзорный орган за деятельностью УК.
3. Обратитесь в суд. Вы можете взыскать с УК:
   · Компенсацию морального вреда (за пережитый стресс, особенно с детьми).
   · Неустойку (пеню) за непредоставление коммунальной услуги (согласно п. 117 Постановления № 354, размер неустойки составляет 0,15% от вашего ежемесячного платежа за водоотведение за каждый час просрочки).
   · Расходы на вызов стороннего сантехника (если вы его вызывали и оплачивали).

Краткий алгоритм на сейчас:

1. Звонок в аварийную службу УК -> фиксация номера заявки.
2. Если не помогают -> звонок в ЕДДС/администрацию города.
3. Угроза жалобой в Роспотребнадзор и прокуратуру.
4. С понедельника -> подготовка и отправка официальных жалоб во все инстанции.

Не бойтесь быть настойчивой. Вы абсолютно правы, а управляющая компания нарушает закон, создавая угрозу вашему здоровью и санитарной безопасности.

Для решения вашего вопроса потребуется подготовить жалобы. Я могу составить для вас эти документы через сервис «Документы» на Правовед.ru. Стоимость данной услуги составит 800 рублей за один документ. Для оформления заказа вы можете перейти в соответствующий раздел сайта.

Здравствуйте, Дарья.

Согласно п. 117  Правил предоставления коммунальных услуг… (далее — Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги.

В соответствии с п. 119 Правил

исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи

 При непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги.

Согласно п. 118 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае:

а)возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения;

б)возникновения стихийных бедствий и (или) чрезвычайных ситуаций;

в)выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения;

г)использования потребителем бытовых машин (приборов, оборудования), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки;

д)получения исполнителем предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль и надзор за соответствием внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования установленным требованиям, о необходимости введения ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги.

Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги

Правомерны ли действия?

 На основании изложенного действия исполнителя коммунальных услуг по их ограничению/приостановлению (если они в действительности имели место) без надлежащего предупреждения/уведомления потребителя (за исключением чрезвычайных ситуаций) являются незаконными. 

Как действовать?

 Поскольку Вы не располагаете достоверной информацией об ограничении/приостановлении исполнителем коммунальной услуги (установки заглушки и т.д.), Вам необходимо подать в управляющую компанию письменное обращение о произошедших неполадках трубопровода, канализации и их последствиях, требовать устранения неполадок и составления соответствующих актов. Также в обращении затребуйте сведения об имеющемся ограничении/приостановлении коммунальных услуг.

Здравствуйте.

Для начала стоит отметить, что «заглушки» если они поставлены, не пробить никакими действиями. Заглушки могут быть только сняты тем, кто их поставил. То есть по всей вероятности в Вашем случае имеет место либо засор, либо затопление соседями сверху.

Вот засор «пробить» действительно можно. Фактически повторение данной ситуации только подтверждает, что никаких заглушек нет, есть засор. А вот где именно он случился — на Вашей стороне или на стороне общедомового стояка, с этим надо разбираться.

Никто Вам приостанавливать водоотведение за 2 неоплаченных месяца сразу не будет. Это просто исключено, в том числе и по причинам, прямо определенным в законодательстве, а именно  п. 117  Правил предоставления коммунальных услуг…, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

При неполной оплате оказанных услуг, то есть при задержке оплаты по одному виду выполненных работ в сумме, равной начисленным за 2 месяца платежам обслуживающая организация, с которой у Вас заключен договор, действительно вправе перекрыть канализационные стоки, подведенные к Вашей квартире. Но! Прежде чем это сделать, за 30 дней она должна известить Вас о приостановлении оказания услуги и напомнить о долге. Уведомление направляется заказным письмом с отметкой о вручении или передается лично под расписку.

Обычно никто это сразу через два месяца уведомление не направляет. Так что искать надо вовсе не вину УК в прекращении водоотведения (immediately — как пишет искусственный интеллект), и не основываться на неких словах сантехника, а искать засор. Именно об этом следует сообщить управляющей компании и потребовать совершения срочных действий по устранению такового посредством проверки все ли нормально с общедомовым стояком. Если же после проверки будет сообщено, что стояк работает нормально — значит, проблема в Вашей квартире и в той части системы водоотведения, которая относится к Вашей ответственности.

Вот собственно и все.

Поднимать сейчас шум не просто нелогично, но и неразумно. Проблема в засоре и в том, чтобы выяснить где именно он имеется — в общедомовом имуществе (общий стояк) или на Вашей стороне. Ввиду этого самое главное сейчас — направить заявление в УК о наличии проблем с водоотведением, что вероятно связано с общим стояком. Пусть проверяют и дают Вам соответствующее заключение. А дальше уже надо будет смотреть как быть.

Если Вам потребуется дополнительная консультация по этому вопросу и/или составление документов, либо возникнут иные правовые вопросы, Вы можете обратиться ко мне в чат за персональной консультацией.  

Здравствуйте Дарья.

Ответ: Действительно, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги, УК вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги (п. 119 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354). Но, действия УК в части постановки заглушек на канализацию и ограничения водоотвода имеют строгие законодательные ограничения ( о них ниже).

В целом, если признать действия УК незаконными, то можно и ущерб с них взыскать.

Обоснование: Ограничение или приостановление коммунальных услуг допускается только при наличии задолженности, превышающей два и более месячных платежей, при условии предварительного официального оповещения должника. Это установлено Правилами предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, пп. 117-119).
Управляющая организация обязана письменно предупредить о предстоящем ограничении (уведомить должника под расписку, письмом с уведомлением, телефонным звонком, через личный кабинет и т.п.) до применения мер ограничения.
Установка заглушек на канализацию или прекращение водоотвода может быть произведена только по решению суда. Самовольные действия УК, ЖЭКа или подрядчиков являются неправомерными и нарушают право собственности и нормальную жизнедеятельность жильцов.
Закон запрещает ограничивать холодное водоснабжение, если в доме проживают дети, инвалиды, пенсионеры и иные маломобильные граждане.
Если задолженность погашена (как в вашем случае), ограничения должны быть немедленно сняты.
По этому вопросу можно привести следующую судебную позицию, где Суд поддержал нижестоящие инстанции, оштрафовавшие руководителя управляющей компании за необоснованное установление заглушки на канализацию должника и нарушение санитарно-гигиенических норм жилья.

Как указал в одном из дел ВС РФ, признавая действия УК незаконными:

1. Нет доказательств предупреждения — УК не подтвердила, что уведомляла должника.
2. Нарушен принцип соразмерности — Отключать можно только конкретную неоплаченную услугу (водоотведение), а не все подряд.
3. Проигнорирована процедура — Нельзя сразу полностью отключать. Сначала нужно было ввести ограничение (если это возможно технически), и только потом — приостановление (Постановление Верховного Суда РФ от 05.03.2019 N 47-АД19-2).

Об этом деле даже в адвокатской газете писали: https://www.advgazeta.ru/novosti/vs-poyasnil-poryadok-priostanovki-predostavleniya-kommunalnykh-uslug-neplatelshchikam/

Рекомендуемые действия: если вы не получали официального предупреждения и ограничения были применены самовольно — действия незаконны.
При повторном возникновении проблем (например, вода не уходит в канализацию) необходимо записать все нарушения, сделать фото/видеодокументы.
Обратитесь с жалобой в Роспотребнадзор, жилищную инспекцию и прокуратуру с описанием нарушений и требованиями принять меры.
Можно подать иск в суд о защите жилищных прав и возмещении морального ущерба при необходимости.