Квартира в замен нежилой?

Имею ли я право получить квартиру в замен нежилой?Я с грудным ребёнком прописана по факту в непригодном для жилья доме(квартире) там заложены окна и двери,отключены системы коммуникации.в УК мне сказали что дом на балансе не состоит и не обслуживается,в администрации нет адреса этого дома,я написала письмо меру города в котором просила выдать мне квартиру,ответ пришёл отрицательный т.к. я не состою в очереди на жильё (но в очередь меня не ставят т.к. доход соответствует прожиточному минимуму,а в очереди только малоимущие) так же они указали на то,что по документам дом пригоден для проживания и что бумаг о расселении у них нет (хотя людей давно расселяли в благополучные новые квартиры) подскажите что делать?