Кто по закону должен эту справку заполнить и куда мне обращаться в связи с их отказом?

Здравствуйте! 

Согласно приказу ФНС России от 18 октября 2023 г. № ЕД-7-11/755@, справка об оплате образовательных услуг для налогового вычета должна заполняться образовательной организацией на основании данных об оплате, произведённой налогоплательщиком.

Образовательное учреждение обязано самостоятельно внести в справку достоверные сведения о фактически оплаченных вами суммах и оформить документ в установленном порядке, включая проставление печати. Вы не вправе самостоятельно вписывать суммы в справку, так как это противоречит требованиям законодательства и может привести к отказу налоговой инспекции в вычете.

Так как вам прислали пустую форму и требуют заполнить её самостоятельно, это незаконно и нарушает порядок оформления справок, утверждённый ФНС. В таком случае рекомендую предпринять следующие действия:

Направьте в образовательное учреждение письменное заявление с требованием оформить справку в соответствии с приказом ФНС, указав на нарушение и необходимость соблюдения закона.
Если учреждение откажется, обратитесь с жалобой в территориальное управление Роспотребнадзора и/или в Федеральную налоговую службу.
Вы также можете обратиться в прокуратуру с заявлением о нарушении ваших прав как потребителя образовательных услуг.
Таким образом, по закону справку об оплате обучения должна заполнить и выдать образовательная организация, а не сам налогоплательщик. Обращайтесь в вышестоящие контролирующие органы, если учреждение отказывается выполнять свои обязанности.