Здравствуйте Игорь.
В 2018 году действовали:
Редакция Статьи 56 Целевой прием. Договор о целевом приеме и договор о целевом обучении, по ссылке:https://zakon-ob-obrazovanii.ru/56.html?article=56
И постановление Правительства РФ от 27 ноября 2013 года N 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении», можете с ним ознакомиться здесь:https://base.garant.ru/70519848/
В Вашей ситуации, если изменений в действующий договор не вносилось соответствующим дополнительным соглашением к нему согласно новому в дальнейшему принятому законодательству с 2019 года, то ответственность заключается в возмещении расходов на предоставление мер социальной поддержки и штрафа в двукратном размере именно этих расходов, а не штраф в размере расходов бюджета затраченных на обученеи такой штраф был введен Порядком принятым с 2019 года, именно такие условия были предусмотрены ранее действующим законодательством и порядком до 2019 года, т.е. к Договору применяется Порядок действовавший в период заключения Договора, даже если в последующем он был отменен.
Такие требования могут предъявить в случае неисполнения обязательств по трудоустройству и отработке, но только если меры социальной поддержки предоставлялись фактически в период обучения.
Далее я продолжу в следующем ответе ниже.
Ст. 4 ТК -труд свободен, принудительный труд запрещен.
На эту тему есть и практика
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 22 октября 2018 г. по делу N 33-3746/2018г (ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД)
Просто обычная стипендия такими мерами не является.
Если вы не получали мер поддержки, то и штраф считать просто не от чего. И в то время по законодательству больше никаких мер не был. Например вы не обязаны возмещать затраты на ваше обучение. Применяется к вам законодательство того времени, 2017 года, когда вы целевой договор подписали.
Аналогичное указано в постановлении Правительства РФ от 27.11.2013 N 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении», которым была утверждена соответствующая целевая форма договора. Которое опять же действовало на дату заключения договора.
Кроме того, отдельно — существует практика, что штрафы в данной сфере незаконны в принципе
Однако существует именно судебная практика, о том, что штраф не предусмотрен трудовым законодательством в принципе и к договорам о целевом обучении применяют правила ТК — об ученическом договоре.
ТК
Трудовое законодательство никаких штрафов не знает в принципе. Поэтому есть примеры отказа во взыскании штрафа вообще.
Но есть и обратные примеры- когда штраф взыскивали, но правда его сильно уменьшали — примерно с 400 000 до 100 -150 000.
Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25.07.2023 N 88-14287/2023