После собраний с собственником, родителями, уюруководителем нас прося уйти из сада одним днем, суют

Анастасия, здравствуйте. 

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 45 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий.

Согласно п. 1 ст. 9 ФЗ от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»

При осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

Руководствуясь данными статьями вы можете обратиться с жалобой о нарушении прав ребенка к Заведующему дошкольной образовательной организации.

Здравствуйте Анастасия.

… о детском саде. Это ИП. Были инциденты закрытий филиалов, продают франшизу… На конкретно наш филиал лицензии нет.

Здесь всё зависит от того, осуществляется образовательная деятельность по реализации дошкольной образовательной программы, начального общего образования или нет, если Вам и ребёнку предоставляются именно такие услуги.  должна быть в обязательном порядке лицензия на осуществление образовательной деятельности.

Помимо этого лицензия обязательная в случае если ИП привлекает наёмных работников, если осуществляет деятельность сам, она также не требуется для реализации именно образовательных программы.

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ  «Об образовании в Российской Федерации». и его статьи:

Статья 64. Дошкольное образование, можете ознакомиться полностью по ссылке:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/f9d3e8f84b9df44048ffe94083eebf76a34bf6a3/

Статья 67. Организация приема на обучение по основным общеобразовательным программам.

Из статьи следует:

1. Получение дошкольного образования в образовательных организациях может начинаться по достижении детьми возраста двух месяцев. Получение начального общего образования в образовательных организациях начинается по достижении детьми возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет.-https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/16e2e6dcd017a68bc8b1a445142f9c86a69f3ffa/

Статья 91. Лицензирование образовательной деятельности-https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/dda3cee5868d1739eb34ccd9e8a98085fa2c76e2/

Если же только услуги по уходу и присмотру без реализации образовательных программ, лицензия необязательна.

 Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 71249-2024 «Услуги населению. Требования к услугам по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста» утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 февраля 2024 г. N 207-ст, можете ознакомиться полностью по следующей ссылке:https://docs.cntd.ru/document/1305006215

Нарушений много: санпин, еда, вода,

За указанные нарушения предусмотрена административная ответственность КоАП РФ Статья 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, можете ознакомиться полностью по следующей ссылке:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/c967eb7a901005316559be99424c3a824dc426b0/

Далее я продолжу в следующем ответе ниже.

Уважаемая Анастасия, здравствуйте! У вас запрошена опция (консультация) нескольких юристов, я дополню ответы

Жестокое обращение с детьми является серьезным нарушением как гражданских прав ребенка, так и уголовного законодательства (в зависимости от характера действий).Вы можете обратиться в прокуратуру для проведения проверки. При наличии признаков преступления прокуратура материалы проверки направит или в полицию, или в СК РФ.

Взымается доп плата за соляную пещеру и годовой взнос, которые не указаны в договоре. Детям дают кислородные коктейли, не информирую родителей о последствиях

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В вашем случае имеются признаки нарушения санитарных норм и правил:

Несоответствие качества воды требованиям СанПиН.
Нарушения при приготовлении пищи для детей.
Отсутствие огнетушителей и других обязательных элементов безопасности.

Наличие животных (шиншилл) в детском саду без соответствующих разрешений и соблюдения санитарных норм.
Эти обстоятельства могут быть основанием для проведения проверки Роспотребнадзором.

В случае выявления нарушений орган вправе привлечь виновное лицо (индивидуального предпринимателя) к ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ с возможным наложением штрафа или временным приостановлением деятельности.

Пример из судебной практики: Павинский районный суд Костромской области в постановлении от 02 ноября 2017 года по делу № 5-22/2017 привлек детский сад к ответственности за аналогичные нарушения (несоблюдение СанПиН при организации питания детей). Суд назначил наказание в виде административного приостановления деятельности пищеблоков на срок 30 суток.

Таким образом, в вашей ситуации обращение в Роспотребнадзор может привести к проверке детского сада и применению мер ответственности за выявленные нарушения.

Нарушение личного достоинства и хамское отношение со стороны руководителя и собственника сада.

Согласност. 5.61 КоАП РФ:

Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Если вы столкнулись с хамским поведением со стороны руководителя или собственника сада, Вы вправе обратиться в прокуратуру с заявление о привлечении по ст.5.61 КоАП РФ

Срок давности — всего 3 месяца.

Также можно — в суд общей юрисдикции  (районный суд) для защиты своей чести и достоинства.

С уважением!

Добрый вечер, уважаемая Анастасия!

Значит, в данном конкретном Вашем случае, с учётом предоставленной Вами информации, проанализировав «непростую» сложившуюся ситуацию, в силу произошедших инцидентов в детском садике, то с правовой точки зрения имеет место быть вопиющие факты безобразия – это первое.

И иными словами данном случае так как Вы являетесь потребителями услуг и, водим своего ребенка (дочь) в данный детский садик, то данная образовательная деятельность дошкольной образовательной программы, должна соответствовать как стандарту образования как и нормам пожарной безопасности, санитарным привалам, санпина т.д., а здесь еще усматривается и жестокое обращение с детьми, что не поддается никакой критики.

Во-вторых, конечно если прямо руководствоваться именно сложившейся практикой, то в соответствии со статьей 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими их жизнь и здоровье.

Однако в данном садике под управлением ИП — этого попросту нет.

Тем более по общему правилу, образовательное учреждение несет ответственность за действия детей во время любого процесса, в дошкольном учреждении (хоть ИП хоть ООО, либо муниципальное учреждение и т.д.) также отвечает за вред, причиненный одним учеником другому (другим) (ч. 7 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации).

Так как охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение их безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, посредством текущего контроля за состоянием здоровья обучающихся, расследования и учета несчастных случаев с детьми на ее территории. И юридически значимым обстоятельством по такого рода спорам является установление времени причинения вреда: случилось это во время процесса либо в момент нахождения ребенка под надзором садике или нет.

В этой связи если имеются видео и фотоматериалы, свидетельства родителей, где разбили голову девочке на детской площадке, и никто не ответил это возможно квалифицировать как уголовно-наказуемые деяния, и отвечать должно руководство ИП.

Кроме того, в силу сложившейся правоприменительной практики в данной части, согласно подп. «а» п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 26 января 2010 г. № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» за вред, причиненный несовершеннолетним (малолетним детям), отвечают не только его родители в соответствии с п. 1 и 2 ст. 1073, п. 2 ст. 1074 ГК РФ, если ими было допущено безответственное отношение к воспитанию, но и руководство дошкольного учреждения как и недолжный надзор за ребенком (попустительство и безразличие, и иных противоправных действий, отсутствие внимания и т.п.).

А поэтому таки образовательные и иные организации, где временно находится ребенок, в силу п. 3 ст. 1073 ГК РФ отвечают за неосуществление должного надзора за ним в момент причинения им вреда. Такой надзор должен осуществляться в течение всего периода нахождения детей в образовательном дошкольном учреждении, в том числе на закрепленной за последним территории (например, в группе продленного дня, или в здании садика в период, или на территории школьного двора и т.п.).

А соответственно если несовершеннолетние нанесли вред друг другу (одному из воспитанников, садика) в то время, когда они находились под временным надзором дошкольного учреждения, такая организация несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, поэтому убытки подлежат взысканию именно с учреждения.

Помимо административной или уголовной ответственности должностных лиц, на такую организацию может быть возложена обязанность возместить вред, причиненный жизни или здоровью несовершеннолетнего, и выплатить компенсацию морального вреда (ст.151 ГК РФ).

Во всех указанных примерах (дошкольная организация) должна быть привлечена к ответственности, поэтому родители, если садки отказывается удовлетворить их требования добровольно, смело могут требовать проведения внутреннего расследования, установления виновных лиц и компенсации понесенного ими материального ущерба на лечение и реабилитацию детей и причиненного им морального вреда в судебном порядке параллельно обратиться в Следственный комитет РФ и органы Прокуратуры для содействия..

Более того статьей 238 УК РФ установлена ответственность за оказание услуг, которые не отвечают требованиям, установленным в Законе Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» если эти услуги являются опасными для жизни или здоровья человека.

Так, уголовная ответственность по статье 238 УК РФ наступает при условии, что опасность услуг для жизни или здоровья человека является реальной (Ваш случай).

По результатам проведения прокурорских надзорных мероприятий будет дана правовая оценка всем действиям по фактам злоупотребления положением для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по ст. 293 УК РФ («Халатность»), ст.330 УК РФ («Самоуправство»), ст. 285 УК РФ «Злоупотребление полномочиями и правом») и ст.238 УК РФ.

Более того незаконно взимается дополнительная плата за соляную пещеру и годовой взнос, которые не прописаны в условиях договоре в нарушение ст.309 ГК РФ.

Таким образом, на основании вышеизложенного, и предоставленной информации, данном конкретном Вашем случае, с юридической точки зрения, рекомендую Вам,

1. Ничего не жать повторно предварительно обогатиться к руководству (ИП) собственнику садика о даче «разъяснения» в письменном виде. У Вас есть такое право, по факту творящегося безобразия и беззакония.

2. Незамедлительно обратиться с письменным запросам как в Департамент местного образования так и в территориальный орган Министерства образования вашей области о том на каком основании данное ИП осуществляет свою деятельность.

В общем нужен официальный ответ от компетентных вышестоящих органов, как они трактуют законодательство, которым подведомственны такие дошкольные учреждения.

3. Параллельно и желательно также обратиться и в надзорный орган Прокуратуру, с заявлением в простой письменной форме о для проведения проверки в порядке надзора в отношении руководства детсада (собственника) на предмет законности принимаемых решений, и проведения проверки за незаконные действия (бездействия), превышение полномочий, самоуправство и привлечение к ответственности (ст.10 ФЗ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 N 2202-1).

4. Также желательно необходимо направить заявление (коллективное) в правоохранительные органы именно в Следственный комитет области о проведении доследственной проверки (ст.144-145 УПК РФ), в целях выявления и установления виновного лица по данному факту совершения противоправных действий (бездействий) в дошкольном упреждении (садике) и возбуждении уголовного дела.

5. В противном случае, Вы сами сохраняете за собой право вправе предъявить иск в суд о признании незаконных действий, данного дошкольного учреждения в лице руководителя ИП (собственника), а также возмещения ущерба
  (ст.1064 ГК РФ), прочих расходов и убытков (ст.15 ГК РФ), компенсации морального вреда (ст.151 ГК РФ), в судебном порядке.

Поэтому действуйте уважаемая Анастасия, нужно не отчаиваться, а добиваться и отстаивать как свои законные права родителей в интересах Вашего ребенка (девочки), так как закон однозначно на Вашей стороне, все у Вас обязательно получится. ТУ Вас есть не просто шансы но и основания добиться справедливости и наказать виновных и отстоять свою правоту.

При необходимости могу посодействовать Вам и подготовить как мотивированное заявление в органы Прокуратору, СК РФ, так и исковых требований в суд, при необходимости в целях защиты Ваших законных прав в интересах ребенка.

Рад был Вам максимально помочь, уважаемая Анастасия!

С уважением,

Частнопрактикующий юрист

Виталий Александрович