Здравствуйте! Да. У Вас идет нецелевое использование земли.
КоАП РФ Статья 8.8. Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению
1. Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, -
Единственный вариант — это обращаться в администрацию с заявление о изменении целевого использования. Но с учетом первоначального назначения земли и ПЗЗ тут велик риск отказа в изменении. Для смены ВРИ ЗУ необходимо, в первую очередь, получить выписку из ПЗЗ. Выбор нового ВРИ возможен из списка основных и вспомогательных ВРИ для территориальной зоны, к которой относится данный земельный участок.
ГрК РФ Статья 37. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
3. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
5. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.
Ну из описанного — явное не соответствие ВРИ. А почему ранее предписание направленно не было — это вопрос к ним. Получается, что только сейчас выявили проблему.