Считается ли такой проект азартным?

Здравствуйте, Андрей.

В соответствии с п. 1 ст. 1063 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) отношения между организаторами тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр и участниками таких игр, а также между операторами лотерей и участниками лотерей регулируются законами и основаны на договоре.

Законом, регулирующим деятельность азартных игр является Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 № 244-ФЗ (далее – ФЗ № 244).

В соответствии со ст. 4 ФЗ № 244 для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) азартная игра — основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;

2) пари — азартная игра, при которой исход основанного на риске соглашения о выигрыше, заключаемого двумя или несколькими участниками пари между собой либо с организатором данного вида азартной игры, зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет;

3) ставка — денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры в наличной форме или с использованием платежных карт (за исключением денежных средств, передаваемых организатору азартных игр в соответствии с пунктом 3.1 настоящей статьи) и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры;

3.1) интерактивная ставка — денежные средства, в том числе электронные денежные средства, передаваемые с использованием электронных средств платежа, в том числе посредством информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», а также средств связи, включая средства подвижной связи, единым центром учета переводов ставок букмекерских контор и тотализаторов организатору азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе по поручениям участников данных видов азартных игр и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными таким организатором азартных игр;

4) выигрыш — денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры;

5) организатор азартной игры — юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр;

6) деятельность по организации и проведению азартных игр — деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше или по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

В соответствии со ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относится в том числе иное имущество, которое включает в себя цифровые права.

В соответствии с п. 1 ст. 141.1 ГК РФ цифровыми правами признаются названные в таком качестве в законе обязательственные и иные права, содержание и условия осуществления которых определяются в соответствии с правилами информационной системы, отвечающей установленным законом признакам.

В соответствии с ч. 1 — 3 ст. 5 ФЗ № 244 деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи запрещена, за исключением случаев приема интерактивных ставок и выплаты по ним выигрышей организаторами азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах в соответствии со статьей 14.2 настоящего Федерального закона. Для целей настоящей части местом осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». 

Соответственно, деятельность указанного Вами сайта может подпадать под понятие азартной игры, поскольку представляет собой возмездное основанное на риске соглашение о выигрыше, результатом которого является получение цифрового права.

При этом указанная деятельность не может осуществляться в РФ на законных основаниях в соответствии с ФЗ № 244.

В соответствии с п. 1, 3(1) Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 

уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти, принимающими решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет»), а также сетевых адресов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является в том числе Федеральная налоговая служба.

Федеральная налоговая служба принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, нарушающей требования Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона «О лотереях» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи, а также информации, обеспечивающей возможность совершения действий по переводу денежных средств через иностранных поставщиков платежных услуг, включенных в перечни, предусмотренные частями 16 и 32 статьи 5.1 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», частями 11 и 26 статьи 6.2 Федерального закона «О лотереях».

Критерии оценки информации, необходимой для принятия Федеральной налоговой службой решений, указанных в пункте 3(1) настоящих Правил, устанавливаются Федеральной налоговой службой по согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Соответственно, ФНС обладает полномочиями по внесудебной блокировке сайтов на которых осуществляется незаконное проведение азартных игр.

Критерии по которым определяются сайты, подлежащие блокировке определяются Приказом ФНС России от 13.03.2023 № ЕД-7-2/162@. 

1.1. Наличие фото-, видео-, аудио- и (или) текстовой, графической информации о предложении принять участие в азартной игре, лотерее, способствующей привлечению внимания потенциального участника, на странице сайта в сети «Интернет», на которой имеется возможность принять участие в азартной игре, лотерее, сделать ставку, получить выигрыш.

1.2. Наличие фото-, видео-, аудио- и (или) текстовой, графической информации, дающей представление об азартной игре, лотерее, условиях участия в азартной игре, лотерее, включая правила проведения азартных игр, о возможных результатах выигрыша, способах передачи (перевода) денежных средств для участия в азартной игре, лотерее, способах получения выигрыша, на странице сайта в сети «Интернет», на которой имеется возможность принять участие в азартной игре, лотерее, сделать ставку, получить выигрыш.

1.3. Наличие демонстрации участия в азартной игре, лотерее, содержащей описание процесса и последовательности выполнения действий в азартной игре, лотерее с использованием фото-, видео-, аудиосредств изображений, на странице сайта в сети «Интернет», на которой имеется возможность принять участие в азартной игре, лотерее, сделать ставку, получить выигрыш.

1.4. Наличие на странице сайта в сети «Интернет» объявления о возможности (указания на возможность) принять участие в азартной игре, лотерее в сети «Интернет».

1.5. Наличие на странице сайта в сети «Интернет» объявления о возможности (указания на возможность) осуществить передачу (перевод) денежных средств, в том числе электронных денежных средств, с использованием электронных средств платежа для участия в азартной игре, лотерее, а также получить выигрыш.

1.6. Наличие на странице сайта в сети «Интернет» объявления о возможности (указания на возможность) принять участие в азартной игре, лотерее с использованием иных доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

1.7. Наличие на странице сайта в сети «Интернет» информации и (или) программ для электронных вычислительных машин, позволяющих получить доступ к сайту в сети «Интернет» или странице сайта в сети «Интернет», включенным в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», на которых размещена запрещенная информация, соответствующая критериям, указанным в подпунктах 1.1 — 1.6 пункта 1 настоящих Критериев.

1.8. Наличие на сайте в сети «Интернет» или странице сайта в сети «Интернет» объявления о возможности (указания на возможность) загрузки программ для электронных вычислительных машин, которые позволяют принять участие в азартной игре или лотерее.

2. Критериями оценки информации, обеспечивающей возможность совершения действий по переводу денежных средств через иностранных поставщиков платежных услуг, включенных в предусмотренные частями 16 и 32 статьи 5.1 Федерального закона N 244-ФЗ, частями 11 и 26 статьи 6.2 Федерального закона N 138-ФЗ перечни (далее — Перечни), являются:

2.1. Наличие на странице сайта в сети «Интернет» фото-, видео-, аудио- и (или) текстовой, графической информации о предложении осуществить перевод денежных средств, в том числе электронных денежных средств, за участие в азартной игре, лотерее с использованием электронных средств платежа, предоставляемых иностранными поставщиками платежных услуг, включенными в Перечни.

2.2. Наличие на странице сайта в сети «Интернет» объявления о возможности (указания на возможность) осуществить передачу (перевод) денежных средств, в том числе электронных денежных средств, для участия в азартной игре, лотерее, а также получить выигрыш с использованием электронных средств платежа, предоставляемых иностранными поставщиками платежных услуг, включенными в Перечни.

2.3. Наличие на странице сайта в сети «Интернет» объявления о возможности (указания на возможность) осуществить передачу (перевод) денежных средств, в том числе электронных денежных средств, для участия в азартной игре, лотерее, а также получить выигрыш с использованием электронных средств платежа, предоставляемых иностранными поставщиками платежных услуг, включенными в Перечни, с помощью иных доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

2.4. Наличие на странице сайта в сети «Интернет» возможности осуществить передачу (перевод) денежных средств, в том числе электронных денежных средств, для участия в азартной игре, лотерее, а также получить выигрыш с использованием электронных средств платежа, предоставляемых иностранными поставщиками платежных услуг, включенными в Перечни.

Таким образом, указанный Вами сайт подпадает, на мой взгляд, под термин «проведение азартных игр» и в связи с этим существует риск блокировки сайта ФНС, однако, в случае если Вы все-таки решите осуществлять указанную деятельность информация на сайте о проведении указанной игры не должна указывать на проведение «игры, розыгрыша, лотереи» за «выигрыш», а также подпадать под иные критерии, установленные  приказом ФНС России от 13.03.2023 № ЕД-7-2/162@ в соответствии с которыми, осуществляется блокировка сайтов.