Правомерно ли привлечение госслужащего к дисциплинарной ответственности за отказ от выполнения поручений вне должностного регламента?

Здравствуйте!

В должностном регламенте предусмотрена обязанность исполнять иные поручения руководителя, его заместителя, реализовывать иные обязанности, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации или документами вышестоящих органов.

 Эти поручения должны быть в рамках трудовых функций работника. Т.е. они могут конкретизировать обязанности указанные в должностной инструкции. Могут быть поручения на выполнение конкретного действия (составление плана, отчета, направления информации и т.д) в рамках своих трудовых функций. 

 В постановлении Президиума Хабаровского краевого суда от 8 апреля 2019 г. по делу № 4Г-274/2019 .https://www.garant.ru/files/4/8/1274584/postanovlenie_prezidiuma_habarovskogo_kraevogo_suda_ot_8_aprelya_2019_g.rtf указано

Из приобщенной к делу копии должностной инструкции менеджера не следует, что в обязанности регионального менеджера входит выполнение фотоснимков объектов капитального строительства и их представление руководителю в виде фотоотчетов.

Пункт 2.27 должностной инструкции, предусматривающий выполнение работником распоряжений руководителя, не может являться основанием для возложения на работника обязанности выполнять поручения, не составляющие его трудовую функцию, определенную его трудовым договором и должностной инструкцией.

Насколько правомерна позиция руководства, настаивающего на исполнении служебных поручений и иных обязанностей в рамках действующего законодательства (слишком общая формулировка)?

 Такая позиция неправомерна. В рамках служебной проверки надо представить объяснение, указав доводы, приведенные мной выше. 

Здравствуйте! 

В Трудовом кодексе РФ отсутствуют  требования к должностной инструкции, но этот документ должен содержать конкретный перечень перечень должностных обязанностей работника. Порядок составления инструкции нормативными правовыми актами не урегулирован.

Согласно письму Федеральной службы по труду и занятости от 30 ноября 2009 г. N 3520-6-1 

Должностная инструкция является внутренним организационно-распорядительным документом, содержащим конкретный перечень должностных обязанностей работника с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также его прав и ответственности. При этом она может быть приложением к трудовому договору.

По моему мнению, сформулированного из анализа судебной практики и норм права, включение в должностную инструкцию такой обязанности сотрудника, как выполнение иных поручений непосредственного руководителя, не является нарушением трудового законодательства. Однако такая формулировка не дает работодателю право на произвольное изменения характера должностных обязанностей работника. 

В случае привлечения Вас   к дисциплинарной ответственности за отказ выполнять обязанности с формулировкой  «иные поручения» можно будет обжаловать указанное решение работодателя, поскольку оно может быть признано незаконным. 

Примером судебной практики может послужить — Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12.11.2012 N 11-26869. 

Здравствуйте Ольга.

… Являюсь гражданским госслужащим. В должностном регламенте предусмотрена обязанность исполнять иные поручения руководителя, его заместителя, реализовывать иные обязанности, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации или документами вышестоящих органов.

Здесь вам следует сразу обратить внимание на формулировку —  обязанности, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации или документами вышестоящих органов.

Т.е. данная функция носит более обширный характер.

Общие положения закрепляет Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и его  Статья 47. Должностной регламент, можете ознакомиться полностью по следующей ссылке:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/31af935d06abf5bde596054eda798e07f9809d36/

Из статьи следует:

2. В должностной регламент включаются:

2) должностные обязанности, ...

Далее я продолжу в следующем ответе ниже.