Добрый день!
ЗУ у вас судя по ИГПЗУ частично расположен в водоохраной зоне.
Тот факт, что объект не внесен в реестр, не означает, что его нет.
Поэтому смысла в обжаловании решения Рыбнадзора нет, более того, это не совсем решение, а разъяснения о необходимости согласования с Рыбнадзором строительства.
При чем исходя из ответа Рыбназдора, последний руководствовался публичной кадастровой картой: «согласно публичным кадастровым картам Росреестра земельный участок с кадастровым номером 50:32:0040101:1021 расположен в водоохраной зоне водного объекта р. Городенка, которая имеет протяженность 39 км, следовательно, ширина водоохраной зоны водотока составляет 100 м».
По сведениям ИГПЗУ ЗУ частично расположен в зоне реки (приток Нары) и сведения подлежат уточнению (эти сведения указаны в ИГПЗУ на основании сведений государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области (ИСОГД Московской области). Может приток Нары и есть р. Городенка. Хотя из открытых источников следует, что р. Городенка — река в Московской области России, правый приток реки Северки.
На мой взгляд, спорить с Рыбнадзором не имеет смысла, так как вопрос состоит в том, верно ли установили водоохранную зону, действительно ли участок частично расположен в такой зоне, а это уже вопрос к администрации. Из ИПЗУ я вижу, что это так.
Если мы исходим из того, что водный объект имеется, то суть не совсем в реестре, а в том, что объект имеет место быть и, что частично участок расположен в водоохранной зоне, что подтверждается ИГПЗУ.
Если исходить их того, что протяженность 39 км, как указано в ответе Рыбнадзора, то в соответствии со ст. 65 Федерального закона Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации»: Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:2) от десяти до пятидесяти километров — в размере ста метров.
Исходим из того, что водный объект по факту имеется, значит должен быть включен в реестр. Сведения для внесения в реестр должна предоставить местная администрация (Приказ МПР России от 21.08.2007 N 214 «Об утверждении порядка представления и состава сведений, представляемых органами местного самоуправления, для внесения в государственный водный реестр»).
Соответственно вы можете направить в администрацию заявление, в котором уведомите их о необходимости подать сведения о водном объекте в реестр, к заявлению приложите ответы Рыбназдора и Отдела водных ресурсов по г. Москве и Московской области Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов.
А вот если администрация будет бездействовать, то такое бездействие можно будет обжаловать в суд.
Вам же как я понимаю необходимо в конечном итоге построить дом и зарегистрировать свое право собственности в установленном законом порядке. Для этого необходимо получать от администрации уведомления о соответствии указанного в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке требованиями, а после строительства получить уведомление о соответствии построенного объекта всем требованиям и параметрам.
А администрация откажет не выдать уведомление о соответствии если не будет согласования с Рыбнадзором, так как ЗУ частично находится в водоохранной зоне.
Порядок согласования установлен Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2013 г. N 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания» base.garant.ru/70371344/
После дополненных Вами ответом ведомств становится понятно, что данный водный объект не является водным в том смысле, в каком его понимает закон. Водный объект — это статус, который присваивается уполномоченным органом, а в Реестре такого объекта нет. Следовательно водоохранная зона установлена по вашему участку с нарушением закона.
Чтобы начать процедуру исключения охранной зоны обратитесь с заявлением на имя главы администрации муниципального образования о внесении изменений в градостроительный план земельного участка, предварительно обратившись к кадастровому инженеру, который подготовит необходимые бумаги.
В ходе процедуры вы можете столкнуться с необходимостью обращения в суд с такими требованиями.