Имеет ли смысл оспорить данное решение?

Доброго времени суток.

Согласно статье 65 ВК РФ: часть 1. Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;

часть 4. Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: 1) до десяти километров — в размере пятидесяти метров; 2) от десяти до пятидесяти километров — в размере ста метров;

1. Произведите самостоятельно замер расстояния от границы Вашего участка до водного объекта, желательно с применением специальных устройств.

2. Запросите сведения из государственного водного реестра об этой реке на госуслугах, чтобы установить реальную протяженность реки.

3. Отталкиваясь от своих замеров и протяженности, выясните входит ли участок в водоохранную зону. Если установите, что не входит, то напишите письмо в адрес Рыбнадзора, в котором изложите указанную информацию с приложением данных полученных из водного реестра и данных произведенного замера, в письме изложите просьбу о пересмотре решения о нахождении Вашего участка в пределах водоохранной зоны.

Здравствуйте, Денис.

Верховный суд отталкивается прежде всего от факта существования водного объекта.

ст. 5 Водного кодекса РФ:

2. К поверхностным водным объектам относятся:

 2) водотоки (реки, ручьи, каналы);

В связи с наличием поверхностного водного объекта (реки) и могут устанавливаться ограничения в пользовании земельными участками. Однако важно понимать, что водный объект считается водным только после признания таковым уполномоченным органом власти и включенный в перечень водных объектов.

Если объект, именуемый Рыбнадзором «рекой», не признан таковым официально, не находится в Реестре водных объектов, то и ограничений быть не может.

Уважаемый Денис! Доброго! В дополнение к мнениям уважаемых и профессиональных коллег:

ЗУ у Вас уточненный (см. https://pkk.rosreestr.ru/#/search/55.04471560224479,37.45690673991325/19/@2y1wvgu43?text=50%3A32%3A0040101%3A1021&type=1&opened=50%3A32%3A40101%3A1021), поэтому смысла в каком-либо обжаловании письма Московско-Окского территориального управления Росрыболовства от 18.05.2022 нет. Исполните постановление Правительства РФ от 30.04.2013 N 384
(ред. от 28.09.2020)
«О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания»
(вместе с «Правилами согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания») (см. https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=372022) и дело с концом.

Насчет замеров — хотите замерьте, при этом это можно сделать и по ПКК, не выходя из дома.

Касаемо же «увода» от ограничений — здесь или на законодательном уровне или через перераспределение (см. ст.11.7 ЗК РФ — но не факт в Вашем случае) или менять на иной ЗУ без каких -либо ограничений.

Уважаемые юристы, не закрывайте вопрос ранее 07.06. Так как клиенту требуется больше времени на изучение вопроса. 

Добрый день! 

ЗУ у вас судя по ИГПЗУ частично расположен в водоохраной зоне. 

Тот факт, что объект не внесен в реестр, не означает, что его нет. 

Поэтому смысла в обжаловании решения Рыбнадзора нет, более того, это не совсем решение, а разъяснения о необходимости согласования с Рыбнадзором строительства. 

При чем исходя из ответа Рыбназдора, последний руководствовался публичной кадастровой картой: «согласно публичным кадастровым картам Росреестра земельный участок с кадастровым номером 50:32:0040101:1021 расположен в водоохраной зоне водного объекта р. Городенка, которая имеет протяженность 39 км, следовательно, ширина водоохраной зоны водотока составляет 100 м».

По сведениям ИГПЗУ ЗУ частично расположен в зоне реки (приток Нары) и сведения подлежат уточнению (эти сведения указаны в ИГПЗУ на основании сведений государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области (ИСОГД Московской области). Может приток Нары и есть р. Городенка.  Хотя из открытых источников следует, что р. Городенка — река в Московской области России, правый приток реки Северки.

На мой взгляд, спорить с Рыбнадзором не имеет смысла, так как вопрос состоит в том, верно ли установили водоохранную зону, действительно ли участок частично расположен в такой зоне, а это уже вопрос к администрации. Из ИПЗУ я вижу, что это так. 

Если мы исходим из того, что водный объект имеется, то суть не совсем в реестре, а в том, что объект имеет место быть и, что частично участок расположен в водоохранной зоне, что подтверждается ИГПЗУ. 

Если исходить их того, что протяженность 39 км, как указано в ответе Рыбнадзора,  то в  соответствии со ст. 65 Федерального закона Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации»: Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:2) от десяти до пятидесяти километров — в размере ста метров.

Исходим из того, что водный объект по факту имеется, значит должен быть включен в реестр.  Сведения для внесения в реестр должна предоставить местная администрация (Приказ МПР России от 21.08.2007 N 214  «Об утверждении порядка представления и состава сведений, представляемых органами местного самоуправления, для внесения в государственный водный реестр»).

Соответственно вы можете направить в администрацию заявление, в котором уведомите их о необходимости подать сведения о водном объекте в реестр, к заявлению приложите ответы Рыбназдора и Отдела водных ресурсов по г. Москве и Московской области Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов.

А вот если администрация будет бездействовать, то такое бездействие можно будет обжаловать в суд. 

Вам же как я понимаю необходимо в конечном итоге построить дом и зарегистрировать свое право собственности в установленном законом порядке. Для этого необходимо получать от администрации уведомления о соответствии указанного в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке требованиями, а после строительства получить уведомление о соответствии построенного объекта всем требованиям и параметрам. 

А администрация откажет не выдать уведомление о соответствии если не будет согласования с Рыбнадзором, так как ЗУ частично находится в водоохранной зоне. 

Порядок согласования установлен Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2013 г. N 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания» base.garant.ru/70371344/