Здравствуйте, Григорий!
Можно. В зависимости от целей его использования его можно оформить без торгов (см. п. 2 ст. 39.3 и п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ) или на торгах (см. ст. 39.11 и 39.12 Земельного кодекса РФ).
Более подробней ситуацию можно рассмотреть в чате.
Григорий, для более подробной, детальной проработки интересующего Вас вопроса, получения расширенной консультации (анализа имеющихся документов, действующих местных НПА) и (или) составления необходимых юридических документов (исков, претензий, договоров и др.) Вы можете обратиться ко мне в чат (кнопка «Сообщение юристу»). Всего доброго!