Здравствуйте!
В соответствии с пунктом 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в РФ».образовательная организация обязаны в том числе:
создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;
То что охранник работает круглосуточно длительное время без достаточного времени для отдыха, естественно никак не способствует безопасности.
В детских садах охрану осуществляют частные охранные организации по договорам.Вам в вашем случае оптимально направить 3 жалобы:
— в управление Росгвардии вашего региона( она осуществляет контроль за ЧОО);
— в УМВД вашего региона- в его ведении находятся вопросы общественной безопасности
-В Министерство образования вашего региона