Здравствуйте Иван. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче патентов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (утв. приказом МВД России от 20.10.2017 N 800)содержит исчерпывающий перечень документов, которые необходимо представить для получения патента.
Для получения патента Вашему близкому лично либо через уполномоченную организацию нужно представить следующие документы:
1. Заявление о выдаче патента.
2. Документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.
3. Действующий на территории Российской Федерации на срок осуществления трудовой деятельности данным иностранным гражданином договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность.
4. Документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и выданные по результатам медицинского осмотра, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)
В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
4. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В этой же статье приводится перечень исключений, когда патент не нужен.
Таким образом действующее законодательство не допускает (за некоторыми исключениями) осуществление трудовой деятельности на территории России без патента или разрешения на работу.
Перечень документов, необходимых для получения патента, содержащийся в Административном регламенте является исчерпывающим. Для оформления патента заключения трудового договора не требуется.
А вот после оформления патента Ваш близкий должен будет устроиться на работу в течение 2 месяцев, иначе патент аннулируют.