На кого подавать иск на возмещение ущерба?

Если участок в собственности то по общему правилу,  определённому ст. 210 ГК РФ то ответственность несёт собственник данного участка при условии, что не докажет, что вред не был причине по вине третьих лиц. 

Вместе с тем, если действительно имел место поджог и есть доказательства поджога,  в котором виноваты дети — то все претензии адресуются их родителям.

При этом если детям нет 14 лет, то по смыслу  ст. 1073 ГК РФ

1. За вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине.

Дети старшего возраста отвечают за свои действия имеющимися у у них средствами. 

В любом случае нужно определить причину возгорания, для чего и требуется  провести экспертизу. Помимо этого отправьте родителям претензию,  что также будет доказательством по делу.

Свидетелей поджога не пробовали установить?

Никаких экспертиз не проводилось, просто приехала бригада, потушили и уехали.
Пожарных вызывала сама председатель.
Есть подозреваемые в поджоге -двое соседских детей.
Разговаривала с их родителями -в итоге и не отрицают, что сделали их дети, но и «полюбовно» решить вопрос не собираются.

Татьяна

Нужно  провести пожаро-техническую экспертизу, с целью установления  причны пожара. 

С учетом того, что возможно пожаром послужил поджег, то следует написать заявление в полицию.

То есть должны быть установленны виновные лица, их противправное поведение,  факт причинения вреда и причинно-следственная связь между между противоправными действиями и наступившими последствиями.