Ломбарды работают под надзором ЦБ РФ, куда они обязаны сдавать отчеты о своей деятельности и информацию об органах управления в соответствии с Указанием Банка России от 30.12.2015 N 3927-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности ломбарда и отчет о персональном составе руководящих органов ломбарда».
Свою деятельность ломбард вправе осуществлять только после внесения о нем сведений в государственный реестр, который ведет ЦБ РФ, он же вправе выдавать ломбарду предписания об устранении допущенных нарушений, а в исключительных случаях может в судебном порядке добиваться его принудительной ликвидации.
Это соответсвует ст. 2.3 ФЗ «О ломбардах».
Обратитесь в Территориальное учреждение Банка России по месту нахождения за разъяснениями Вашей ситуации.
Правовая база только формируется и детально не определенна.