Евгений, добрый день!
Для того, чтобы взыскать ущерб — необходимо доказать необоснованность действий сотрудников МЧС. Для этого Вам понадобятся схемы проезда по СНТ, видео, свидетельские показания, описании ситуации (что она не экстренная, а просто осуществлялся выезд) — все, что может способствовать доказыванию действий, которые причинили ущерб общей собственности участников СНТ.
Далее с обоснованием написать претензию к службе МЧС с предложением компенсировать нанесенный ущерб добровольно. В случае отказа — обратиться в суд на основании ст.1064 ГК РФ.
При этом, согласно п.217 Приказа МЧС России №444 «Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ», служба МЧС всегда может сослаться, что пути и способы спасения людей определяются РЛЧС в зависимости от обстановки в зоне ЧС и состояния людей.
В виду этого, не имеет значения, стоит дорога на кадастровом учете или нет.