Марина добрый день
В силу ст. 63 Жилищного Кодекса РФ — К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Комитет ЖКХ незаконно отказал Вам. Данный отказ можно оспорить в суде.
Ваш брат как наниматель ж/п признает Вас родственником, членом своей семьи, при это сведения об общих родителях указаны в свидетельстве о рождении,
И на основании его заявления комитет ЖКХ Вас обязан вписать в договор соцнайма.
Хорошего Вам дня.
если будут трудности — готов помочь Вам с составлением необходимых документов (жалобы, иск в суд — платно).