Здравствуйте Елена!
Понятия регистрации по месту жительства и по месту
пребывания определены Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от
30.12.2012) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения,
выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» {
. В соответствии со ст. 1-3 Закона, с Конституцией Российской
Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской
Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и
жительства в пределах Российской Федерации.
Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу
передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской
Федерации допускается только на основании закона.
Под местом пребывания и жительства подразумевается место пребывания
и место жительства.
Место пребывания — гостиница, санаторий, дом
отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное
учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в
виде лишения свободы или принудительных работ, а также жилое помещение,
не являющееся местом жительства гражданина, — в которых он проживает временно.
Место жительства — жилой дом, квартира,
служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют,
дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат
для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором
гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по
договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации. Местом жительства
гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской
Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего
места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с
настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в
муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного
гражданина.
В целях обеспечения необходимых условий для реализации
гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им
обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится
регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по
месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по
месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация
или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации
прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации,
законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе
Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от
21.05.2012) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской
Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в
пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за
регистрацию» также определена разница понятий места жительства и места пребывания.
Согласно п. 1, п.3 ПРавил Регистрационный учет
устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации
гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед
другими гражданами, государством и обществом.
Местом пребывания является место, где гражданин
временно проживает, — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг,
больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение,
не являющееся местом жительства гражданина.
Местом жительства является место, где гражданин
постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору
найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, — жилой дом, квартира, служебное жилое
помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом
маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат
для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.
То есть, если Вы зарегистрированы по месту жительства в указанной зоне, то это не лишает Вас права на свободу перемещения и временного пребывания в ином месте, в том числе длительного. Поэтому Ваше отсутствие в месте регистрации не может служить ограничением
реализации Ваших законных прав и свобод граждан.
Согласно ст.1102 и ст.1109 ГК РФ Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:
заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
То есть, если Вы фактически сменили место жительства( переехали с вещами) или вообще не находились по месту регистрации, то Уполн.орган вправе потребовать возврата выплаченных сумм. Однако если факт недобросовестности с Вашей стороны не будет установлен, то оснований для взыскания с Вас сумм пособий НЕ БУДЕТ.Таким образом, сейчас Вам следует предупредить отца о сложившейся ситуации и при необходимости составить акт о проживании в данном помещении и заверит его в ЖЭКе ( УК)Смогу оказать услугу по составлению акта, а также проконсультировать по успешному решению вопроса в Чате.С уважением Ф. Тамара
Уточните, пожалуйста, о каком акте о проживании Вы говорите?
Здесь легче составить договор пользования квартирой и все, усложнять лишний раз тоже не надо.