Здравствуйте, уважаемый Андрей!
Пока я читал ответы коллег, Вы успели распределить гонорар. ) Тем не менее, хочу кое-что добавить.
Обязанность участвовать в оплате коммунальных расходов лежит на Вашем брате. При этом он имеет право на личную жизнь, которое никто не может ограничить. Если у него имеется лишь скромная пенсия, зато есть подруга, способная покупать ему наркотики, то почему бы ей не давать ему деньги на участие в коммунальных расходах? Другое дело, что юридически её невозможно обязать это делать, можно только воздействовать на совесть.
ФМС я бы оставил в покое, у них на самом деле ограниченные возможности. И Вы, конечно, знаете, что хотя на каждом шагу всё чаще приходится сталкиваться с понятием «гражданский брак», однако российская правовая система его полностью отвергает. Совет уважаемого коллеги Попова вызывать «скорую», едва Вы видите, как брат закурил «травку», очень остроумен, но всё-таки предпочтительно признание брата недееспособным в судебном порядке (прежде, чем он зарегистрирует брак) на основании психического расстройства (а не ограниченно дееспособным вследствие наркозависимости), поскольку указанное основание включено в перечень обстоятельств, препятствующих вступлению в брак, который содержится в статье 14 Семейного кодекса РФ.
Ну, а если можете разменять квартиру, то разменивайте её.
Состоит в ПнД 2, диагноз вялотекущая шизофрения. Он вообще то инвалид 3 группы по зрению, частично дееспособен, но зачем? Проще обкуриться травкой, да тут еще его украинская дама сказала, что даю деньги на траву - спокойнее будет. Я,говорит никуда не уйду, меня мужчина привел, платить не за что не буду. Подслушиваю их беседы, - она хочет расписаться с ним....а там, одному богу известно.
Андрей, еще вопрос, а квартира в собственности или в соц найме? И кто собственник квартиры?