Добрый День Ольга. В данном случае, я полагаю, что застройщик мог предложить Вам самый существенный вариант перевода из одной категории земли в другую.
Так как сама по себе процедура изменения категорий земель сельхозназначения осуществляется только в исключительных случаях. К ним относятся: перевод земель рекрационного назначения или иного особо ценного назначения, для создания туристско-рекрационной зоны, а так же установление и изменения черты населенных пунктов…
Для перевода земель сельхозназначения в другую должно быть принято Постановление Правительства субъекта РФ. За вынесением такого Постановления может обратиться заинтересованное лицо с ходатайством.
И перевод земель на категорию рекрационного назначения существенно упрощает эту процедуру и позволяет с ходатайством обратиться самому собственнику земель. сельхозназначения.
Если же переводить земли сельхозначения скажем в земли населенных пунктов, то это будет возможно по основанию: изменения черты населенных пунктов.
А с таким ходатайством могут обратиться только муниципальные органы. Для этих целей так же необходимо утвердить генеральный план. Как видите эта процедура на порядок сложнее.
По расходам и срокам сказать сложно, каждый вопрос решается по разному. Нужно это или нет, решать Вам.