Петр, здравствуйте!
За действия Ваших неблагополучных соседей отвечает наймодатель (муниципалитет, с которым у Ваших соседей заключен договор найма).
Если наниматель жилого помещения или другие граждане, за действия которых он отвечает, используют жилое помещение не по назначению либо систематически нарушают права и интересы соседей, наймодатель может предупредить нанимателя о необходимости устранения нарушения. (п. 4 ст. 687 ГК РФ)
Из содержания п. 4 ст. 687 ГК РФ следует, что именно наймодатель жилого помещения является ответственным за действия нанимателя или других граждан, совместно с ним использующих жилое помещение для проживания. (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 31.03.2015 N 33-4826/2015)
Будучи соседом по дому (в отношении неблагополучных граждан, проживающих в другой квартире), Вы (также как и наймодатель по договору найма) имеете право обратиться в суд с иском о выселении соседей, нарушающих Ваши права.
К заинтересованным лицам, имеющим право обратиться в суд с требованием о выселении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, в указанных случаях относятся лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи (например, соседи по дому, коммунальной квартире). (п. 39 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ»)
Для удовлетворения иска о выселении неблагополучных граждан должно быть доказано одно из следующих обстоятельств:
— использование Вашими соседями жилого помещения не по назначению;
— систематическое нарушение ими Ваших прав и законных интересов;
— бесхозяйственное обращение Ваших соседей с жилым помещением, влекущее его разрушение.
Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. (ч. 1 ст. 91 ЖК РФ)
Под использованием жилого помещения не по назначению ... следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.
К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи… следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).
Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.). (п. 39 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ»)
Таким образом, в изложенных Вами обстоятельствах необходимо фиксировать все нарушения, которые допускается Вашими соседями, а также обращаться в органы местного самоуправления, которые действуют от имени муниципального образования (являющегося стороной по договору найма), для принятия ими необходимых мер.
В случае отсутствия со стороны наймодателя адекватных мер в ответ на Ваши обращения, Вы имеете право обратиться с исковым заявлением в суд.
С уважением, Александр Васильев
Проблема в том, что это распространяется только на тех, кто пользуется помещением на основании решения суда по отсрочке выселения или на основании завещательного отказа.
В остальных ситуациях не получится всё-таки применить это основание.
Речь именно о нарушении прав. В принципе это можно попробовать и через гк сделать, либо нарушение договора найма, но думаю сперва надо все таки через жалобу в департаменты подавать — а потом уже может быть думать над судом.
В идеале конечно бы этот суд должен начать сам департамент, кто им предоставил квартиру.