Здравствуйте. Право на оспаривание законности действий (бездействия) поставщика газа предоставлено потребителям законодательно, а именно:
1. Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.03.2019) «О защите прав потребителей» – статьи 4, 8- 17 и другие.
2. Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 27.12.2018) «О прокуратуре Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019) – статья 10 и другие.
3. Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
4. Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О защите конкуренции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019) – статьи 3-5, 10, 25.1 и другие.
Органами, уполномоченными рассматривать обращения граждан, связанные с действиями (бездействием) поставщика газа, являются:
1. Роспотребнадзор, осуществляющий свою деятельность, в том числе, и в соответствии с:
— приказом Роспотребнадзора от 20.01.2014 N 28 (ред. от 28.06.2017) «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан и объединений граждан, в том числе юридических лиц, приема граждан в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (Зарегистрировано в Минюсте России 22.05.2014 N 32389);
— приказом Роспотребнадзора от 16.07.2012 N 762 «Об утверждении Регламента Роспотребнадзора» (Зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2012 N 25420)
2. Органы прокуратуры, осуществляющие свою деятельность, в том числе, в соответствии с:
— приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45 (ред. от 21.09.2018) «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации»
— приказом Генпрокуратуры России от 11.05.2016 N 276 (ред. от 26.12.2018) «Об утверждении Регламента Генеральной прокуратуры Российской Федерации».
3. Федеральная антимонопольная служба
4. Судебные органы.
5. Как вариант возможно обращение в Министерство энергетики, где имеется Департамент администрирования и нормотворчества, а в его составе отдел, рассматривающий обращения.
6. Некоторые потребители, наслушавшись многочисленных советников и начитавшись информации в сети интернет, полагают, что можно обратиться в Российское энергетическое агентство, подведомственное Минэнерго. Однако, такое обращение ничего не даст, так как агентство не обладает контрольными полномочиями.
Совершенно очевидно, что обращение одновременно во все указанные организации и органы является нецелесообразным и, зачастую необоснованным, поскольку они должны рассматривать и разрешать обращения в пределах своей компетенции.
Поэтому, в зависимости от характера нарушения прав потребителей вначале рекомендовал бы обращаться в Роспотребнадзор или Федеральную антимонопольную службу и, одновременно, в прокуратуру.
Для того, чтобы правильно написать жалобу достаточно придерживаться следующих простых правил ее написания:
— определитесь с правильным адресатом жалобы и посмотрите в интернете его адрес;
— укажите Ваши фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес, на который вам можно будет направить письменный ответ;
— укажите дату, т.е. день, месяц и год, когда Вы обратились в соответствующую организацию либо к соответствующему лицу; опишите название и известные Вам реквизиты организации (соответствующего лица);
— ниже в жалобе максимально подробно, полно и последовательно изложите все обстоятельства, произошедшие с вами – для чего Вы обратились, какие неправомерные действия в отношении Вас со стороны сотрудников были совершены, либо укажите на факт их бездействия;
— желательно указать нормы права, которые, по Вашему мнению, нарушены;
— после детального описания проблемы, в зависимости от того, к кому Вы обратились с жалобой, необходимо указать ваши требования в отношении виновных лиц: извиниться, исправить допущенную ошибку, принять меры дисциплинарной ответственности и т.п;
— в завершении жалобы обязательно поставьте дату и личную подпись. (см. (см., например, https://progazosnabgenie.ru/proektirovanie-i-montazh/kuda-pozhalovatsya-na-gazovuyu-sluzhbu.html)
Естественно, жалоба оформляется в двух экземплярах, сдается под отметка на остающейся у Вас копии в канцелярию либо направляется заказным письмом (желательно с описью вложения и уведомлением о вручении) по адресу соответствующего органа.
Если же обращение в эти организации, по Вашему мнению, не позволило защитить Ваши права, как крайняя мера, остается обращение в суд либо с иском о защите прав потребителей, либо с административным иском об оспаривании решений органов Роспотребнадзора (ФАС, прокуратуры), принятым по Вашим жалобам.
Иски подаются в суд в соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса РФ либо Кодекса об административном судопроизводстве РФ, они могут быть поданы по месту жительства истца. При этом надо учесть особенность административного судопроизводства по КАС РФ, выражающуюся в том, что Ваши интересы в суде может представлять только юрист, имеющий подтвержденное высшее юридическое образование либо Вы сами лично.
Поскольку в Вашем вопросе недостаточно информации о том, какие, по Вашему мнению, нарушения допускаются в отношении Вас, дать полноценную и более конкретную консультацию возможно только после получения этой информации. Удачи Вам в защите своих прав.
Тут же вопрос в том, реагируют как-то на это потребители или нет.
Если никуда не жаловаться (Прокуратура, Роспотребнадзор), не подавать исковые заявления в суд, то и реакции не будет.
А если все будут грамотно выбирать способ защиты, взыскивать убытки и т.д., то им самим будет дороже нарушать требования закона.
Отзывы-то в интернете их мало интересуют, это же не такая коммерческая структура, для которой важна репутация на рынке.
Там очень много разных проблем, судя по отзывам, всех их нужно решать конечно. И вопрос в том, как это делается.
Многие ведь не обращаются к юристам, а сами пытаются проблемы решать, но это малоэффективно.
Механизмы в общем есть, но нужно заставлять эти механизмы работать. Есть соответствующие правила, например
Есть Закон «О защите прав потребителей», который достаточно неплохие гарантии тоже даёт потребителям.
Проблема только в том, что нужно не пускать это на самотёк.
По практике лично неоднократно сталкивался — например, управляющие компании, водоканалы, газовые и т.д., у них под час даже юристы далеко не сильные, но они запугивают граждан, мол, с нами бессмысленно судиться, вы всё равно проиграете и т.д. А на деле, когда доходит до суда, на их позицию смотреть грустно.
Часто, конечно, у них есть поддержка и суда на первых инстанций, но это не значит, что ситуация безвыходная. Просто нужно по ситуации работать.