Ольга, здравствуйте!
Из изложенных Вами обстоятельств следует, что договор на земельный участок прекратил свое действие в 2015 года, Ваша мама умерла ориентировочно в начале 2017 года (2,6 года назад). При этом возражений администрации в отношении действия договора аренды (после истечения его действия) не имелось.
Из изложенных обстоятельств следует:
1. Договор аренды земельного участка в силу закона был возобновлен на неопределенный срок (т.е. в настоящее время является действующим между администратором и Вами (арендодателем).
Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610). (п. 2 ст. 621 ГК РФ).
В случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное. (п. 2 ст. 617 ГК РФ).
При переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. (п. 1 ст. 35 ЗК РФ).
2. Как собственник здания Вы имеете преимущественное право на приобретение в собственность земельного участка без проведения торгов. Ваше право на приобретение земельного участка в собственность не поставлено под условие наличия и(или) регистрации права аренды за Вами. Для реализации предоставленного Вам права на приобретение земельного участка в собственность Вам необходимо обратиться с соответствующим заявлением в администрацию.
Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. (п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ)
Продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса осуществляется без проведения торгов (пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ).
3. Отказ администрации в продаже земельного участка занятого недвижимостью (решение об отказе либо бездействие) могут быть оспорены Вами в судебном порядке.
Заявление может быть подано в арбитражный суд если Вы обладаете статусом ИП и речь будет идти о экономическом споре (недвижимость и сейчас является коммерческой) (ч. 1 ст. 198 АПК РФ).
В случае, если Вы не имеете статус ИП, обжалование действий (бездействия) администрации будет осуществляться в суд общей юрисдикции посредством подачи административного искового заявления (гл. 22 КАС РФ).
С уважением, Александр Васильев
Ваша мама была ИП? Вы вносили платежи после ее смерти по договору аренды от кого? от себя или от ее имени?
ст. 418 Гражданского кодекса Российской Федерации:
.если мама была зарегистрирована как ИП, и договор аренды имела как ИП, то, поскольку статус ИП непосредственно связан с личностью и отнесен к личным неимущественным правам гражданина, которые в силу ст. 1112 ГК РФ наследованию не подлежат, следовательно, обязательство по договору аренды прекращается смертью арендатора.
Может быть договор аренды закончился еще при жизни мамы? Тогда,
«Гражданский кодекс Российской Федерации Статья 621. Преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок