Здравствуйте, Владимир.
Выскажу свое мнение не потому что претендую на гонорар, а потому что намерен с Вами сотрудничать в дальнейшем, если пожелаете.
Решение суда незаконное и Вам его нужно оспаривать.
Поскольку Вы требовали признать внучку членом Вашей семьи не как состоящую на иждивении, ключевыми обстоятельствами при вынесении решения суда в соответствии с разъяснения Верховного Суда являются следующие:
1. Является ли внучка Вашей родственницей — ответ очевиден, да является.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14
«О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
2. Вселялась ли внучка в жилое помещение как член Вашей семьи. Ответ — Да, поскольку вписана в Договор социального найма.
3. Ведется ли Вами с внучкой совместное хозяйство. Вопрос спорный, так как внучка не имеет собственных доходов, однако, поскольку Вы свои доходы тратили на нее и содержали ее, неважно в каком объеме то суд был обязан подтвердить данный факт.
Суд, приняв указанное решение суда нарушил положения статьи 69 ЖК РФ и разъяснения Верховного Суда, изложенные в указанном Постановлении Пленума ВС РФ.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14
«О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
Администрация и суд, возражая против признания внучки членом семьи для Вашего отселения из ЗАТО создают проблемы не только Вам, но и себе, так как Вы все равно имеете право на отселение а Вот Администрации ЗАТО придется решать проблему с членом семьи Нанимателя — внучкой, которую выселить законно они не смогут из сдаваемого Вами жилья.
Жилье Вы можете просто освободить и через суд требовать признания права на сертификат на отселение.
С уважением! Г.А. Кураев
Если Вы обращались с требованием о признании членом семьи, вообще непонятна данная формулировка. Суд не вправе выходить за пределы заявленных требований и должен был вынести решение либо о признании внучки членом семьи, либо об отказе в таком признании.
Закон РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14.07.1992 N 3297-1 также не предполагает иждивение как основание для получения мер гос. поддержки.
П. 2.1 ст. 7: