Здесь 3 проблемы: 1. Куда вы писали, они не полномочны рассматривать эти вопросы; 2. ВРИ не соответствует зоне, где вы хотите строить дом; 3. Наличие какого-то обременения.
Вот по этим пунктам вам и нужно работать. Начинать нужно с 3, потом 1, потом 2.
Если есть вопросы или необходима помощь в составлении документов, обращайтесь в чате. Предоставление дополнительной информации, а также составление любых документов правового характера, как правило, осуществляется на платной основе, всё по договорённости.