Как отказаться от равнозначной должности, если нет решения по назначению на вышестоящую?

Здравствуйте! (Пишу далее от имени мужа. тк я уже зарегистрирована на этом сайте) Помогите составить рапорт по моей ситуации. Мою должность сократили по ОШМ 1 декабря 2018, уведомили о сокращении меня заранее, после чего я привез в часть ( в сентябре 2018) Отношение на вышестоящую должность. Аттестационная комиссия меня признала "достойным" идти на вышестоящую должность, решение комиссии к назначению было отправлено по команде в Армию, затем в Округ. В феврале мои документы были возвращены из Округа назад в Армию с формулировкой " найти равнозначную должность в частях Армии". И сегодня пришла телеграмма из Армии "назначить меня на равнозначную должность в другой части". А Решения командующего Армии об отказе в назначении по Отношению на вышестоящую должность до сих пор НЕТ! Правомерны ли действия Армии? Так как получается , что я одновременно назначаюсь на две должности... Те как я понимаю, армейцы просто потом скажут, что я сам согласился на равнозначную должность. Как мне правильно составить лист беседы? Какой рапорт написать, дабы не идти на равнозначную должность, пока нет Официального Решения об отказе ( на бумаге) в назначении меня на вышестоящую должность по отношению.