Как убедиться в законности отказа в размещении НТО?

Здравствуйте. Подали заявление на размещение НТО. Получили отказ по причине "указанный в заявлении участок является центром пешеходной зоны улицы Менделеева, частью общественного пространства- это территория общего пользования, специально предназначенная для постоянного бесплатного использования не ограниченным кругом лиц в целях досуга, проведения массовых мероприятий организации пешеходных потоков, свободного доступа к объектам общественного назначения." В следующем завялении изменили позицию НТО , но всё равно получили отказ. Вопрос в том , чем регулируется возможность размещения НТО и как убедится в том что отказ был законным?И какие рычаги влияния можно применить в случае нарушения закона