Добрый день.
Да, в зоне временного ограничения скорости они могут устанавливаться, так как новый регламент ГИБДД, в отличие от старого не содержит такого запрета
Ранее было:
Приказ МВД России от 02.03.2009 N 185
Применение средств автоматической фиксации в местах, где ограничения движения установлены временными дорожными знаками, не допускается.
Теперь:
Приказ МВД России от 23.08.2017 N 664
Выбор мест установки средств автоматической фиксации осуществляется на основании анализа аварийности на участках автомобильных дорог с высокой вероятностью возникновения ДТП.
Какие документы должны быть у охранника этой камеры — законодательно — не определено