Добрый день, Андрей.
Такие ситуации, к сожалению, встречаются. В данном случае, могу посоветовать обратиться с жалобами на застройщика в различные надзорные органы, как например: прокуратура, полиция (отдел миграции), возможно, Стройнадзор.
Конечно, с юридической точки зрения, ситуация с недостатком передаваемой квартиры в виде проживающих в ней третьих лиц, довольно необычна.
Застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.
Проживающие в передаваемой квартире строители, на мой взгляд, являются основанием для Вашего отказа в подписании акта приема-передачи. Вы вправе потребовать от застройщика привести передаваемый объект в соответствующий вид и только после этого принять.
Но, чтобы застройщик мог не разводить руками, можете осмотреть квартиру. Если есть недостатки — не принимать её до их устранения. После того как недостатки будут устранены, подпишите акт и тут же просто выставляете строителей за дверь. Ст. 556 ГК РФ
То есть по ст. 556 получается, что с момента подписания акта квартира вам передана, Вы собственной. С момента подписания можете просто выгнать данных товарищей за дверь. Данный вариант, если застройщик и дальше будет разводить руками. Но чем больше Вы не подписываете акт — тем застройщику хуже, поскольку будет расти неустойка за просрочку передачи объекта ДДУ.