Вас вводят в глубокое заблуждение, попросту обманывают.Исходя из вашей информации у вас в данной организации уже не первый рабочий год
В соответствии со ст.115 Трудового кодекса РФ
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.
А в соответствии со ст.122 ТК РФ
Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.
Таким образом вы имеете право на полный отпуск в 28 дней.Никаких ограничений продолжительности очередного отпуска законом не предусмотрено.
В случае необходимости вы имеете право обратиться с жалобщй в Государственную трудовую инспекцию.