Как людям выехать из старой коммунальной квартиры, признанной "пригодной" для проживания?

Question

Здравствуйте! Пишем материал (городской информационный портал "Санкт-Петербург.ру") о проблемных коммуналках. Есть в Петербурге старая коммунальная квартира, в которой проживают сейчас 22 собственника и 2 нанимателя. В 2011 году районная межведомственная комиссия признала это жилое помещение несоответствующим требованиям для жилого помещения и непригодным для проживания из-за аварийного состояния участков междуэтажных перекрытий в зоне душевых и санузлов. Тогда коммуналка была включена в адресный перечень жилых помещений непригодных для проживания и подлежащих расселению в 2013 году. В связи с этим в 2013 году издано распоряжение Правительства Петербурга. В жилищном комитете сообщили, что действительно в 2013 году удалось переселить в другие жилые помещения государственного жилищного фонда Петербурга для постоянного проживания жильцов коммуналки из 14 комнат. К комитете неполное расселение объясняют нежеланием жильцов переезжать на предложенные варианты другого жилья. С 2014 года капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах проходит согласно региональной программе, путем принятия краткосрочного плана. И нашу коммуналку уже никто переселять не намерен. А аварийность не причина для переселения. В Жилищном комитете сообщили, что коммунальная квартира не признана непригодной для проживания с невозможностью проведения в ней ремонта или реконструкции, а отмеченное аварийное состояние несущих стен не может быть основанием для внеочередного предоставления гражданам жилых помещений по договорам соцнайма, так как аварийность можно устранить, проведя капитальный ремонт. Проведя ремонт в "мокрых" зонах, жилье признали пригодным для проживания. Хотя полы гнилые, стены крошатся, в холодное время бегают крысы. Иными словами, коммунальный ужас. Как быть жителям? Что такое произошло с жилищным законодательством в период с 2012 по 2014 год, когда законодательство решило залатать кое-как "аварийность" и оставить жильцов проживать в старой ветхой коммуналке?

Геннадий Кураев · Answer

Здравствуйте. Я правильно понял, что решение 2011 года о признании дома аварийным и непригодным для проживания отменено и вынесено новое в 2014? Если это так, то вариант один, снова подавать заявление в администрацию и требовать признать жилье непригодным для проживания, так как срок оспаривания решения 2014 года пропущен. Срок 3 месяца был в ГПК по главе 25. Если будет отказ в признании непригодным или бездействие то оспаривать в течение 3-х месяцев в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства. В случае спорности заявлять в суде ходатайство о проведении судебной экспертизы, которой поручить вопрос о пригодности или непригодности жилого помещения для проживания и о целесообразности ремонта жилого помещения с учетом сроков и затрат. Если как Вы указываете разрушаются стены, то жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, все будет зависеть от экспертизы. Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 ПОЛОЖЕНИЕ О ПРИЗНАНИИ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ 34. Жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. С уважением! Г.А. Кураев

Евгений Харченко · Answer

Здравствуйте! Полагаю, что в описанном случае можно использовать следующее разъяснение суда: При рассмотрении таких дел судами, как правило, учитываются разъяснения, данные Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года. Согласно данным разъяснениям определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ). «Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014) Аварийное состояние несущих стен вполне может представлять угрозу для жизни и здоровья проживающих лиц, и таким образом, служить основанием для внеочередного переселения проживающих лиц. Таким образом, администрация лукавит, говоря о том, что аварийное состояние не есть критичный фактор, и всё можно починить. По поводу алгоритма действия согласен с коллегой: обращение, отказ, обжалование. В процессе обжалования необходимо будет проводить строительно-техническую экспертизу помещения.