Почему я должна регистрироваться у соседа, имея право пользования?

Добрый день! Вопрос касаемо ВНЖ в Крыму.

Я гражданка Украины, прописка в паспорте крымская (г.Керчь), родители живут в Крыму. По упрощенной схеме получала ВНЖ ( том числе документами-основанием для получения были выписка из домовой книги о составе семьи и прописке,где я указана и справка формы №16 о моей прописке в Керчи.

При получении документа необходимо было зарегистрироваться по месту жительства в течение 7 дней. И здесь меня просят заключать договор аренды с мамой по адресу моей прописки о праве пользования жилым помещением! Ладно… Предоставили документ на жилье «Договор социального найма жилого помещения» и нам было отказано в регистрации по данному адресу и предложили зарегистрироваться у соседа. Обосновали это тем, что мама не является собственником жилья.

Договор социального найма говорит о следующем:

Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Керчи Республики Крым, действующего от имени собственника жилого помещения Муниципального образования городской округ Керчь на основании Положения…. И гражданка (моя мама), на основании решения су о предоставлении жилого помещения заключили договор о нижеследующем.

П.1 наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение…

П.3 Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: … с указанием и меня.

Наряду с этим Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" в Главе 3, Ст. 15, п.1 говорит, что «основанием для регистрации иностранного гражданина является наличие у данного иностр.гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории РФ». Также в Ст.18 п.1.1 сказано, что «… сведений о документе, подтверждающем право пользования жилым помещением (договоре социального найма, договоре найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедших государственную регистрацию договоре или ином документе, выражающих содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельстве о государственной регистрации права либо ином документе).

Мой вопрос! Почему я должна регистрироваться у соседа, имея право пользования на жилье, где прописана я и мама?