Может ли работник, сокращенный с основного места работы, но сохранивший работу по совместительству, встать на учет в центр занятости и получить предусмотренные законом выплаты

Добрый день, Андрей! Вы сами ответили на свой вопрос, приведя апелляционное определение. В нём расписаны все требования закона, которыми руководствовался суд,  кроме того, это суд второй инстанции, и Вы можете  приводить их в случае возникновения спора в Вашей ситуации. Приводить закон смысла не вижу, определение недвусмысленно толкует применение закона в споре и в нём содержатся ссылки на закон. Поэтому думаю, что в Вашей ситуации опасаться нечего. Продолжайте работать и вставайте на учёт в центр занятости. Хотя мнений по Вашему вопросу много различных, в том числе противоположных приведнному определению. 

Добрый день.

Андрей, несмотря на то, что существует положительная практика, допускающая возможность постановки на учет в службе занятости лица, продолжающего трудовую деятельность по совместительству — вопрос этот решается не однозначно.

В учреждении провели сокращение, уволили врача-анестезиолога-реаниматолога. При увольнении ему произвели все причитающиеся выплаты. Необходимо ли ему производить выплаты за второй месяц, если врач работает по совместительству в другом учреждении здравоохранения и ведет прием как индивидуальный предприниматель (есть свой врачебный кабинет), при этом запись в трудовой книжке о работе по совместительству отсутствует?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Поскольку в трудовой книжке работника нет записей о заключенных им трудовых договорах, у работодателя при отсутствии иных подтверждений факта трудоустройства работника по совместительству нет оснований для невыплаты ему среднего месячного заработка за второй месяц периода трудоустройства.

Обоснование вывода:

Согласно части первой ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником и в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, что в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (часть вторая ст. 178 ТК РФ).

Как прямо следует из ст. 178 ТК РФ, выходное пособие выплачивается всем работникам, увольняемым в связи с сокращением численности или штата, вне зависимости от их статуса (основной работник, внутренний или внешний совместитель) и факта дальнейшего трудоустройства. Поэтому в день, когда работнику выдаются все причитающиеся на момент увольнения денежные суммы (ст. 140 ТК РФ), работодатель обязан выплатить и выходное пособие. Подтверждением этого служит п. 12 Положения о порядке высвобождения, трудоустройства рабочих и служащих и предоставления им льгот и компенсаций, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 02.03.1988 N 113/6-64, которое в силу ст. 423 ТК РФ продолжает применяться в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ.

Средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником на период трудоустройства, но не свыше двух (в исключительных случаях — трех) месяцев со дня увольнения. При этом в счет него зачитывается выходное пособие, выплаченное при увольнении в размере среднего месячного заработка. Соответственно, первый месяц поиска работы дополнительно оплачивать не нужно. Во втором и третьем месяцах после увольнения средний заработок выплачивается только за те дни, когда работы еще не было.

Существуют примеры судебных актов, в которых указано на обязанность работодателя сохранять за сокращенными работниками средний заработок на период трудоустройства при отсутствии у них основной работы даже в том случае, если у них имеется работа по совместительству (апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 20.02.2015 по делу N 33-1086/2015).

На наш взгляд, такая позиция противоречит ст. 178 ТК РФ, по смыслу которой, как мы уже говорили, сохранение среднего месячного заработка за второй и третий месяцы после увольнения гарантируется именно на период трудоустройства. Под трудоустройством следует понимать работу по трудовому договору (смотрите ст. 1, часть первую ст. 16 ТК РФ). А поскольку работа на условиях совместительства предполагает заключение самостоятельного трудового договора с работником, то работник, заключивший трудовой договор о работе по совместительству, считается трудоустроенным. Следовательно, сокращенный сотрудник, работающий на условиях совместительства, права на получение среднего месячного заработка за второй и третий месяцы после увольнения не имеет (смотрите апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 29.09.2015 по делу N 33-10081/2015, апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 30.07.2012 по делу N 33-6446, кассационное определение СК по гражданским делам Костромского областного суда от 06.06.2011 по делу N 33-779, ответ Роструда с портала «Онлайнинспекция.РФ»).

Как следует из ст. 178 ТК РФ, для подтверждения факта нетрудоустройства для целей сохранения среднего заработка работнику достаточно предъявить работодателю трудовую книжку без записи о приеме на работу (смотрите, например, ответ 1, ответ 2 Роструда с портала «Онлайнинспекция.РФ»). Вместе с тем согласно части пятой ст. 66 ТК РФ сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по желанию работника по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству. Поэтому не во всех случаях трудовая книжка может подтвердить факт того, что работник состоит в иных трудовых отношениях. В то же время трудовым законодательством не предусмотрено ни обязанности, ни права работодателя требовать от работника другие документы, содержащие информацию о трудоустройстве. Более того, попытка работодателя получить соответствующие сведения в отсутствие согласия на это работника будет являться нарушением законодательства о защите персональных данных. Если же работник предъявил работодателю трудовую книжку, в которой отсутствуют указания на тот факт, что в данный момент работник трудоустроен, а у работодателя отсутствуют иные доказательства данного факта, то у работодателя нет оснований для отказа работнику в выплате среднего заработка за второй месяц периода трудоустройства.

Отметим, однако, что, если работодатель не произведет выплату среднего заработка даже при предъявлении работником трудовой книжки, в которой не будет записей о трудоустройстве работника, а в ходе судебного разбирательства судом будет установлен факт такого трудоустройства, действия работодателя могут быть признаны правомерными (смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 29.09.2015 по делу N 33-10081/2015). Кроме того, если у работодателя уже после выплаты работнику среднего месячного заработка за период трудоустройства появились доказательства того, что работник в этот период уже был трудоустроен, то работодатель будет вправе взыскать с работника, скрывшего свое трудоустройство, причиненный ущерб в соответствии со ст. 238 ТК РФ в судебном порядке (решение Ревдинского городского суда Свердловской области от 17.05.2016 по делу N 2-627/2016).

http://mobileonline.garant.ru/...

Добрый вечер, Андрей! Выскажу мнение по Вашему вопросу. По идее, с точки зрения закона, будь у Вас в трудовой книжке запись о работе по совместительству, Вам должны были бы просто отказать в постановке на учет в центре занятости, потому что Вы подпадаете под категорию занятых граждан и оснований для признания Вас безработным просто нет. Поясню почему. Есть Закон РФ «О занятости населения в РФ» и в данном законе сказано следующее:

Статья 2. Занятые граждане

Занятыми считаются граждане:

работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе;

По трудовому договору Вы работаете (пусть и по совместительству), вознаграждение за работу получаете и к категории безработных не должны быть отнесены. В том же законе сказано:

Статья 3. Порядок и условия признания граждан безработными

1. Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Но у Вас есть лазейка, которая заключается в том, что в трудовой книжке нет сведений о работе по совместительству. Поэтому шансы определенные на то, что Вас поставят на учет в центре занятости и Вы получите соответствующие выплаты у Вас есть. И даже положительная судебная практика есть, о которой Вы сами же и упомянули. Но строго с точки зрения закона, у Вас нет оснований для признания Вас безработным, постановки на учет в центре занятости и получения соответствующих выплат.

С уважением!