Можно ли выполнять работы по договору генподряда без одного из допусков?

Добрый день, Николай!

Вопрос для многих юристов является спорным.

Мое мнение — такая организация может выполнять функции Генподрядчика.

В обоснование прикладываю текст письма  Ростехнадзора от 11.04.2016 № 09-01-04/2236 «О видах работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства».

Однако следует учитывать, что данный документ не носит нормативный характер и является разъяснением по конкретному запросу.

Управление государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело обращение и в пределах своей компетенции сообщает следующее.

Статьей 706 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случае привлечения подрядчиком к выполнению предусмотренной в договоре работы других лиц (субподрядчиков) подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.
Вместе с тем, согласно частям 5 и 5.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) работы по организации подготовки проектной документации объекта капитального строительства относится ко всей совокупности вопросов, связанных с обеспечением выполнения подготовки проектной документации, осуществляемого в рамках задания на проектирование, а не к выполнению отдельных разделов проектной документации.
Допуск к работам по организации подготовки проектной документации объекта капитального строительства привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным проектировщиком) необходим лицам, заключившим договор проектного подряда, в случае если:
предметом договора является организация подготовки проектной документации объекта капитального строительства;
заказчиком указанных работ по договору выступает застройщик или технический заказчик.
При этом генеральный подрядчик может привлекать к выполнению отдельных работ субподрядчиков, имеющих свидетельства о допуске к соответствующим работам, либо выполнять весь комплекс работ самостоятельно, но только в том случае, если он имеет свидетельства о допуске ко всем видам работ, выполняемых в рамках подготовки проектной документации объекта капитального строительства.
В случае привлечения генеральным подрядчиком субподрядчиков, не выполняющих весь комплекс работ самостоятельно, такой субподрядчик, помимо свидетельств о допуске к выполняемым им видам работ, обязан иметь свидетельство о допуске к работам по организации подготовки проектной документации в целях привлечения им других лиц для выполнения соответствующих работ, имеющих свидетельство о допуске для их выполнения.
Начальник Управления
государственного строительного надзора
М.А.КЛИМОВА