Уважаемая Нина!
Для того, что бы более точно ответить на Ваш вопрос — необходимо знать, что за сделка, в какой стране ее заключают, что является предметом сделки, почему у Вас в настоящее время вообще нет паспорта гражданина РФ, кто является стороной сделки, кому именно Вы выдали доверенность, кто отказывает Вам (или Вашему поверенному) в регистрации сделки, кто выдал доверенность (нотариус, должностное лицо) и т.д.
А если в общем, то: в соответствии с ч. 8 ст. 26 Федерального закона от 05.07.2010 N 154-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Консульский устав Российской Федерации» консульское должностное лицо совершает нотариальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате. Согласно законодательству Российской Федерации документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, является действующий внутренний паспорт. За пределами Российской Федерации таким документом является заграничный российский паспорт. Личность иностранного гражданина устанавливается на основании документа, удостоверяющего личность.
Паспорт гражданина РФ удостоверяет личность гражданина РФ на территории РФ (в пределах РФ) Указ Президента РФ от 13.03.1997 N 232; Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 N 828).
Удостоверение личности гражданина РФ за пределами РФ: Загранпаспорт гражданина РФ, дипломатический паспорт, в том числе содержащий электронные носители информации; служебный паспорт, в том числе содержащий электронные носители информации; загранпаспорт гражданина бывшего СССР (действителен до истечения срока его действия) Указы Президента РФ от 21.12.1996 N 1752, от 19.10.2005 N 1222, от 29.12.2012 N 1709.
Таким образом, должностные лица могут рассуждать так: заграничный паспорт гражданина Российской Федерации не является документом удостоверяющим личность на территории Российской Федерации.
Следовательно, в Россреестре доверенность без данных внутреннего российского паспорта могут и не принять.
Если Вам необходима квалифицированная юридическая помощь — напишите мне в чат.
С уважением, адвокат Адвокатской Палаты Санкт-Петербурга Штерн Сергей Борисович.
