Можно ли дополнительным соглашением увеличить сумму договора, заключенного по 44-ФЗ?

Здравствуйте, Я работаю директором магазина. За последний год увеличилась текучесть увольнения сотрудников. Отдел по персонвлу составил дополнительное соглашение, по текучести персонала, с штрафными санкциями, на 5000 руб, при первом учольнееии сотрудников, и 15000 руб, при втором увольнении сотркдников, обязана ли я подписывать ДС, и как арнументировать отказ от подписания

Добрый день, ребенок учился на целевом обучении , была отчислена из-за несдачи 1 экзамена, отучалась 3 семестра, Минздрав выставил штраф равный 100% от стоимости обучения. Хотим снизить размер штрафа, который будет соразмерен затратам понесенным на обучение, для этого запросили детализацию начисления штрафа . Минздрав на словах сегодня объяснил, что сумма затрат на обучение это и есть сумма по договору. И ответ будет именно таким и никакого расчета они не предоставят. Можно ли при таких вводных рассчитывать на снижение суммы штрафа и предоставлении рассрочки по выплате. + вопрос, пока мы сделали запросы, в постановлении указан срок по выплате - 1 мес, что будет если я не оплачу, пока делаем запросы и подаем в суд? Нужно ли самим подавать в суд или ждать, когда Минздрав подаст? Здесь важно вопрос по пени к начислению. Чтобы еще больше не увеличить сумму долга за счет них. Плюс вопрос штраф за стипендию, п 7,3 и 7,4 противоречат друг другу, хотим обжаловать выставленную сумму за стипендию. Проведите оценку моих доводов и дайте рекомендации по шагам.