Как остановить строительство кладбища. Дальнейшие шаги

Здравствуйте, Дмитрий.

Вам необходимо оспорить решение Совета депутатов об утверждении генерального плана, указать на его противоречие в указанной Вами части указанным Вами норма.

Подается  административное исковое заявление в районный суд по месту Вашего жительства.

Госпошлина 300 рублей.

Вы также можете указать, что был нарушен порядок проведения публичных слушаний, что мотивированного мнения по Вашим предложениям не было принято.

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ
(ред. от 07.06.2017)
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Статья 28. Публичные слушания

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Также Вы можете подать жалобу в прокуратуру и просить принять меры прокурорского реагирования, с тем, чтобы принято решение было отменено, требуйте внесения прокурором протеста на принятые решения по результатам публичных слушаний и утверждение Генерального плана.

Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1
(ред. от 07.03.2017)
«О прокуратуре Российской Федерации»

Статья 23. Протест прокурора
 
1. Прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

2. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления — на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.
3. При рассмотрении протеста коллегиальным органом о дне заседания сообщается прокурору, принесшему протест.
4. Протест до его рассмотрения может быть отозван принесшим его лицом.

С уважением!   Г.А. Кураев

Здравствуйте

разве что поставить вопрос о санитарно защитной зоне к жилым домам

100 метров она должна быть

КЛАСС IV — санитарно-защитная зона 100 м

15. Кладбища смешанного и традиционного захоронения площадью 10 и менее га.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74
(ред. от 25.04.2014)
«О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 „Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов“

и направить жалобу в прокуратуру на проверку законности самого создания — выделения земли и т.д. а так же жалобу в роспотребнадзор по соблюдению санитарных правил

после уже можно говорить о незаконности их действий вплоть до обжалования их действий в суд

Уважаемый Дмитрий! Здравствуйте!

Согласно ч.1 ст.16 федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ

(ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2016)
«О погребении и похоронном деле»

Выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами застройки города или иного поселения с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения.

При  этом, в ч.2 той же статьи 16 Закона четко указано, где нельзя строить кладбища.

Не разрешается устройство кладбищ на территориях:
1) первого и второго поясов зоны санитарной охраны источника водоснабжения, минерального источника, первой зоны округа санитарной (горно-санитарной) охраны курорта;
2) с выходами на поверхность закарстованных, сильнотрещиноватых пород и в местах выклинивания водоносных горизонтов;
3) на берегах озер, рек и других поверхностных водных объектов, используемых населением для хозяйственно-бытовых нужд, купания и культурно-оздоровительных целей;
(в ред. Федерального закона от 14.07.2008 N 118-ФЗ)

4) со стоянием грунтовых вод менее двух метров от поверхности земли при наиболее высоком их стоянии, а также на затапливаемых, подверженных оползням и обвалам, заболоченных.
(в ред. Федерального закона от 25.11.2009 N 270-ФЗ)

3. Создание новых мест погребения, реконструкция действующих мест погребения возможны при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертизы.

По уму жителям надо подать в прокуратуру района (а то и области) грамотное и обоснованное обращение со всей выкладкой: «почему нет...»

Пока же надо просто ждать, так как у Вас же всё пока только «в проектах».

Здравствуйте. 

Поддерживая коллегу Кураева, я бы рекомендовал направить дополнительно обращение (коллективное) в прокуратуру с тем, чтобы получить поддержку и от надзорного органа. При этом возможно этот вопрос может быть решен при помощи мер прокурорского реагирования, т.е. во внесудебном порядке. Прокуратура проведет проверку законности выделения соответствующего земельного участка с учетом прав и законных интересов обратившихся граждан.

Добрый день, Дмитрий.

Вы правильно указали правовые нормы. Если вы понимаете, что местные власти игнорируют обращение граждан и закон, то нужно обращаться в суд.

Еще как вариант борьбы с произволом местных чиновников — обращение в администрацию президента. Обычно это действенный метод. Тем более когда возмущение носит массовый характер.

Здравствуйте Дмитрий.

В данной ситуации, законодательство позволяет соответствующей инициативной группе, организовать процедуру проведения местного референдума по данному вопросу, если речь идет о предоставлении земельного участка сельского поселения, являющегося имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 07.06.2017) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.06.2017)

Статья 14. Вопросы местного значения городского, сельского поселения
   1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
3. К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19
 4. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.
В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Статья 22. Местный референдум
 

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.

5. Представительный орган муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. 

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются 

федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.