Здравствуйте, Игорь!
К сожалению, в такой ситуации мало что можно сделать.
Использование работниками отпусков осуществляется в соответствии с графиком отпусков, который утверждает работодатель. При этом он лишь учитывает мнение работников, но последнее слово за работодателем (кому когда установить отпуск).
Вы указали, что графика нет. Однако, даже если, скажем, по чьей-либо жалобе будет назначено проведение проверки (к примеру, со стороны гос. инспекции труда или прокуратуры), ничего не мешает работодателю изготовить этот график «задним числом». Он ведь нигде не регистрируется.
Притом это не даст никакой возможности Вам требовать предоставить отпуск сейчас (летом).
Так что, увы, надо договариваться с работодателем.
Единственное, что Вы вправе требовать — предоставлять отпуск не реже чем каждые два года, и то в случае если в очередном году, например, с Вашего согласия отпуск был перенесен.
Статья 124 ТК РФ:
Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Т.е, первое нарушение. это отсутствие графика отпусков, он обязателен.
Второе, это непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска по требованию работника, у которого право на этот отпуск имеется.
Статья 114 Трудового кодекса РФ:
Работодатель может понести ответственность по статье 5.27 КоАП РФ: