Дмитрий! Буду краток! Крыша — является ОБЩЕДОМОВЫМ имуществом — а значит нужно решение 2/3 общедомового собрания жильцов, которые выскажутся ЗА создание смотровой площадки на Вашей крыше!
Во вторых — право выхода на крышу БЕЗ сопровождления работника УК — придется вероятнее всего доказывать в суде!
согласно Постановлению Госстроя от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», вход в чердачное помещение и на крышу следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении (пункт 3.3.5).
Пункт 4.6.1.22 того же Постановления гласит, что «находится на крыше лицам, не имеющим отношения к технической эксплуатации и ремонту здания, запрещается».
Однако, если обратиться к статье 290 Гражданского Кодекса РФ, то собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
То же самое прописано и в статье 36 Жилищного Кодекса РФ: «Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.»
Таким образом, получается, что закон полностью поддерживает право собственника на получение доступа к крыше. Если ключ дать отказываются, то обратитесь с требованием дать письменное подтверждение отказа. Если Вы собрались устанавливать на крыше дома спутниковую антенну, то в некоторых случаях необходимо будет получить разрешение на установку от Управления Градостроения и собственников жилья на общем собрании.
Далее! необходимо писать письменное заявление в администрацию Вашего района о создании комиссии по приему смотровой площадки на крыше дома №… ул. ......., А данная комиссия такие разрешения ПРАКТИЧЕСКИ не выдает…
советую прогуглить «Крышные площадки г. Санкт-Петербурга» и «требования к крышным площадкам» — ПРОЦЕСС не реально сложный, и его Вы забросите на 1/2 пути, поэтому лучше вообще не начинать, а если какой -то неадекват сбросится с крыши — Вам вообще светит УГОЛОВНАЯ ответственность!